Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Продление миграционного учета иностранцам с патентом и гражданам ЕАЭС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежде чем прописывать себя на новом месте следует разобраться с обозначенными законами сроками. Срок, на протяжение которого действует разрешение на проживание, является практически главным вопросом, что интересует граждан, вынужденных им заниматься.
Как проходит оформление
Сделать документ не так просто как могло бы показаться на первый взгляд. В частности, нужно обратить особое внимание на то, где раньше проживал человек и то, где он планирует остановиться уже после приезда на новую территорию.
Например, возьмем ситуацию, когда человек планирует остановиться в гостинице, пансионате или другом подобном заведении. В таком случае оформление временной прописки не будет являться его проблемой. Заняться рассматриваемым вопросом должен один из работников заведения, где проживает постоялец. Все что должен сделать путешественник – предоставить необходимый набор документов, включающий паспорт.
Но поскольку проживание в гостинице для среднестатистического человека слишком дорого удовольствие, особенно если речь идет о Москве, цена квартиры взятой в аренду кажется более привлекательным вложением. Кроме того человек может попросту приехать в гости к родственникам и остановиться у них, решив найти на новом месте работу. В этом случае пребывание на новой жилплощади нужно обязательно зарегистрировать соответствующим образом. И на этот раз рассматриваемая задача ложится уже на плечи заинтересованного лица.
Где можно и где нельзя зарегистрироваться
Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.
Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.
Временная регистрация для иностранных граждан
Сделать временную прописку в МФЦ могут и нерезиденты Российской Федерации. Процедура регистрации места пребывания такая же, как и для граждан РФ. Единственное, что отличает оформление прописки для иностранных граждан – пакет документов:
- паспорт гражданина иностранного государства, либо документ, который его временно заменяет;
- копия документа, удостоверяющего личность;
- заявление по форме №1;
- заявление от принимающей стороны о предоставлении места проживания;
- согласие всех, кто прописан по указанному в заявлении адресу;
- миграционная карта, полученная при пересечении границы;
- копия миграционной карты.
Временная и постоянна прописка: правовые аспекты, различия
Закон «О праве граждан российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания» устанавливает регистрационный учет. Он обязывает всех регистрироваться в местах своего пребывания или проживания.
Отсутствие прописки не может стать поводом для ограничения чьих-либо прав. Но без нее будет проблематично реализовывать некоторые права, а также исполнять свои обязательства.
Указанным законом предусматривается два вида регистрации: постоянная и временная. Первая осуществляется по месту проживания человека в собственном жилье или в ином помещении с согласия его владельца. При данном виде прописки жильцу предоставляется:
- бессрочная возможность использования жилья;
- право участвовать в приватизации квартиры (частного дома);
- право решать вопрос о вселении иных лиц (в муниципальной квартире);
- право прописать на данной жилплощади своих малолетних детей без разрешения владельца, иных жильцов.
О регистрации на постоянной основе обычно ставится отметка в паспорте. Временная прописка производится по месту нахождения (пребывания). Она отличается от постоянной следующим:
- оформляется только на определенный срок;
- не предоставляет прав на приватизацию, решение вопросов о прописке иных лиц;
- дает возможность только проживать в помещении;
- без согласия владельца, третьих лиц можно прописывать к себе только малолетних детей.
Срок, в течение которого можно не прописываться
Раньше, лет тридцать назад, вопрос с пропиской или ее отсутствием был понятен абсолютному большинству. Граждане являлись нанимателями жилья, и их фактический адрес чаще всего совпадал с адресом, указанным в паспорте. Многое изменилось с тех пор, в том числе и в вопросах, связанных с соответствием адресов. Граждане берут ипотечные кредиты, покупают более просторное жилье. И ломают голову над тем, какие установлены сроки регистрации по месту жительства после продажи квартиры.
Но есть и другая категория граждан, которые на сегодня обладают несколькими квартирами и другим недвижимым имуществом. При этом место их прописки и место проживания нередко отличаются. И такие граждане ошибочно полагают, что нормативы, связанные с пропиской, сегодня упразднены.
Как известно, незнание закона никого не освобождает от ответственности, связанной с его несоблюдением. И обязательными для всех являются установленные миграционным законодательством сроки, в том числе срок регистрации по месту жительства после выписки.
Продление и аннулирование временной регистрации
Свидетельство о временной регистрации имеет определенный период действия. Поэтому может возникнуть необходимость в продлении его срока. Если же остаться жить в месте регистрации после истечения ее срока, можно получить штраф.
Нарушить срок регистрации можно не более, чем на три месяца. Процедура продления очень похожа на процедуру получения. Обязательно нужно написать заявление, получить согласие от собственника жилого помещения.
Прекратить временную регистрацию можно в следующих случаях:
- лицо, снимающее жилое помещение, вынуждено покинуть его раньше предполагаемого ранее времени;
- необходимость покинуть раньше времени пребывание в санатории или гостинице;
- личное желание лица;
- переезд.
В отдельных случаях хозяин или другие уполномоченные службы могут аннулировать временную регистрацию по следующим причинам:
- асоциальные или нарушающие закон поступки;
- антисанитария в помещении;
- долгое отсутствие по адресу регистрации;
- долги по коммунальным услугам;
- другие мотивы собственника жилого помещения.
Зачем нужна временная прописка
Благодаря временной прописке по месту пребывания человек может воспользоваться некоторыми государственными и коммерческими услугами:
- обратиться за лечением по ОМС в больницу или поликлинику по месту пребывания;
- получить социальную поддержку, пособия и льготы в соцзащите;
- подать заявление на участие в программах господдержки (например, «Молодая семья»);
- записать детей в муниципальную школу или детский сад;
- получить помощь в трудоустройстве по месту временной регистрации;
- получить кредит в банке, который предъявляет требования к наличию регистрации в регионе присутствия офиса банка.
Сколько времени можно жить без прописки
При смене места жительства человек обязан сообщить в МВД в течение 1 недели после даты переезда. Регистрацию надо успеть оформить за 90 дней. Если этот срок вы пропустили по неуважительной причине, вас имеют право оштрафовать.
Так какие же обстоятельства не требуют изменения информации о прописке? Перечислим их по порядку:
- Нет временной регистрации, но есть постоянная прописка в этом же регионе или городе,
- Срок проживания в другом городе не превышает 90 дней,
- Если без регистрации живут супруги, родные и усыновлённые дети, супруги детей, родители и их супруги, бабушки, дедушки или внуки, подопечные, усыновители, опекуны и попечители, родные братья и сестры владельца жилья. При этом у самого хозяина квартиры есть официальная регистрация,
- Была уважительная причина пропуска регистрации: несчастный случай, проблемы со здоровьем, срочная служебная командировка и т. д. Каждый случай рассматривается индивидуально.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Можно ли встать на учет без регистрации?
Нет, для смены места учета необходима регистрация. Кроме того, в ряде случаев сотрудники военкомата могут оспорить заявление: например, при очном обучении в другом городе или любых несовпадениях в документах.
Нужно ли сниматься с учета?
Гражданин может сняться с учета в «родном» городе самостоятельно, но в целом это не нужно. Для оформления достаточно прийти в военкомат с набором требуемых документов.
По окончанию срока временной регистрации военнообязанный автоматически «вернется» в комиссариат по основному месту прописки.
Какие неприятности ожидают призывника при отсутствии временной регистрации?
Самая большая проблема, которая может возникнуть — уголовное преследование по 328 статье. Также отсутствие временной регистрации повлечет за собой ряд бытовых трудностей, вроде получения медицинских услуг или оформления документов. Работодатель, который проводит ежегодную сверку с военкоматом, будет просить привести документы в положенный вид. Не стоит забывать и о штрафах, которые могут приходить буквально каждые две недели.
Постановка на учет в военкомате необходима для учета граждан призывного возраста. Сама процедура занимает буквально десять минут, но своевременное оформление поможет избежать полицейского розыска, проблем с работодателем и затруднений в получении государственных услуг по новому адресу.
Регистрация и ее виды
Согласно ст. 3 ЗРФ № 5242-1 от 25.06.1993 (далее ЗРФ № 5242-1), в целях обеспечения гражданских прав и свобод, а также контроля за исполнением гражданами РФ их обязательств государство вводит обязательный регистрационный учет.
Факт регистрации или ее отсутствие не является основанием для получения или ограничения гражданских прав и свобод, но это не освобождает граждан от постановки на учет.
Прописка носит заявительный характер. Ее цель состоит в фиксировании сведений о месте нахождения гражданина в определенный период времени.
В отношении иностранцев, в соответствии с положениями ФЗ № 109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранцев и апатридов в РФ» (далее ФЗ № 109), действует не регистрационный, а миграционный учет. Суть его практически та же – фиксирование и обобщение информации о месте нахождения иностранного гражданина.
Отличия состоят лишь в сроках, в течение которых указанные категории лиц обязаны прописаться: для россиян продолжительность допустимого периода без постановки на учет значительно больше.
Прежде чем подробно рассмотреть сроки выписки и прописки, предлагаем обсудить виды регистрации. В зависимости от срока проживания по конкретному адресу законодательство предусматривает две ее разновидности – временную и постоянную.
На какой срок делается временная регистрация?
Первый вопрос, который появляется у человека, собирающего документы для оформления временной регистрации, связан со сроком, на который он будет привязан к новому месту проживания.
Лица, которые не ознакомились с законодательством, переживают о том, не продлится ли регистрация всего несколько месяцев, после чего станет недействительной? Тогда стоит ли оформление этого документа таких усилий по сбору документов или договоренности с собственниками?
На самом деле, устанавливать срок действия временной прописки может только собственник жилой площади, на которую вы прописываетесь и, соответственно, вы, по взаимному согласию сторон.
Кроме того, вы не можете устанавливать срок выше или ниже максимального предела. В практике оформления временной регистрации уже давно заведены определенные сроки, на который вы можете оформить прописку и их необходимо соблюдать.
За какое время следует прописаться?
Современное законодательство устанавливает обязанность каждого человека регистрироваться по месту пребывания. Это важное правило обязательно должно соблюдаться, если гражданин покидает основное место проживания. Данное правило регулируется специальным правительственным постановлением No 713.
Гражданин должен встать на регистрационный учет, если планирует проживать в ином городе более 90 дней.
Данный временной отрезок начинает исчисляться с даты переезда человека в иной населенный пункт. Правило не является непреложным. Если гражданин просто приехал в гости и не планирует работать и пользоваться бесплатной медицинской помощью, ему можно будет каждые 89 дней возвращаться к себе и приезжать снова. В этом случае необходимость во временной регистрации автоматически отпадает.
При подобных поездках не нужно хранить билеты. Более того, переезд между городами может осуществлять на авто. Говоря иными словами, отследить тот факт, что постоялец выезжал домой, просто невозможно. Если нет возможности временно прописаться, данный вариант является оптимальным.
Как осуществляется оформление
Порядок оформления ВР приведен в Постановлении Правительства No 713 от 1995 года (ПП No 713) и Административном регламенте МВД, введенном приказом No 984 от 31.12.17г. (АР).
Для регистрации по месту пребывания гражданину необходимо подать в МВД следующие документы:
- заявление;
- паспорт (удостоверение личности);
- документ для вселения (договор о найме, выписку из ЕГРН).
Заявления должны даваться ответственному лицу или в отдел МВД по месту нахождения данного помещения (п. 92 АР).
При оформлении ВР в частном доме заявление подписывается будущим жильцом и владельцем недвижимости. В этом случае представляется также письменное согласие на вселение нового лица от проживающих вместе с нанимателем взрослых пользователей жилплощади, других долевых собственников.
Образец временной прописки
При временной прописке по договору о социальном найме или при наличии свидетельства о собственности заявитель может не давать эти документы, а только указать их координаты. Орган учета должен сам сделать запрос требуемых бумаг.
Человек может сообщить о своем пребывании с помощью почты или Интернета (через Единый портал).
При подаче заявления по Интернету представляются в цифровом виде:
- копия паспорта (удостоверение личности);
- копия документа, обосновывающего вселение;
- справка о согласии на прописку нового жильца от собственника и проживающих совместно родных, а также долевых собственников.
Документы должны быть заверены электронными подписями.
При посылке заявки по почте вместе с заявлением гражданин отсылает также приведенные выше копии и справку, верность которых утверждена уполномоченными лицами или нотариусом.
При оформлении детей до 14 лет их представитель вместе с заявлением предъявляет свидетельство о рождении ребенка, паспорта близких родственников.
Алгоритм функционирования отдела МВД при выполнении ВР следующий (п.89 АР):
- Прием заявления, копий и справок.
- Оформление межведомственного запроса (при необходимости).
- Рассмотрение документов и принятие решения.
- Изготовление и выдача свидетельства о ВР.
Временная регистрация ребенка по месту пребывания
Для регистрации детей по месту пребывания родителей, усыновителей или опекунов не нужно получать согласие собственников, наймодателей, нанимателей жилого помещения и проживающих с ними лиц.
с регистрационного учетаграждан РФабз. 3 п. 12 правил регистрации и снятия
Заявление о регистрации ребенка до 14 лет подает один из родителей, усыновителей, опекунов или близкий родственник.
с регистрационного учетаграждан РФп. 29 правил регистрации и снятия
Вместе с заявлением нужно предъявить паспорт заявителя, свидетельство о рождении ребенка и акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна, если были установлены опека или попечительство.
п. 44 регламента МВД РФ по регистрационному учету граждан РФ
Дети, достигшие 14 лет, самостоятельно обращаются с заявлением о регистрации по месту пребывания.
по регистрационному учету граждан РФМВД РФпп. 2.1 п. 2 регламента
На имя ребенка регистрирующий орган оформляет свидетельство о регистрации по месту пребывания.
В случаях, если срок временной регистрации завершается, но у гражданина существует необходимость проживания по конкретному адресу или он попросту не может покинуть населенный пункт в установленный срок, то он может на законных основаниях продлить прописку.
Соответствующей операцией занимается территориальное отделение миграционной службы в конкретном регионе. Каждое заинтересованное лицо может обратиться в это государственное учреждение или в Многофункциональный центр
. Кроме того, заявление может подано с помощью почтового отправления или через портал государственных услуг.
Документы, которые нужно предоставить в обязательном порядке для продления прописки, полностью идентичны тем, которые предоставляются в момент первоначального оформления. К актуальному пакету нужно приложить только старое свидетельство о регистрации
. Процедура повторного оформления полностью бесплатная и не требует оплаты государственной пошлины.
Новое регистрационное свидетельство делается уполномоченными сотрудниками ФМС в течение 3-7 рабочих дней с момента подачи заявления вместе с сопроводительной документацией. Именно поэтому рекомендуется начинать процедуру заранее.
За несвоевременное продление предусматривается назначение штрафных санкций. Их актуальный размер по состоянию на 2020 год составляет от 2 000 до 5 000 рублей
. Для городов федерального значения, таких как Москва и Санкт-Петербург, устанавливается более крупная сумма штрафных изысканий (до 7 000 рублей).
Важно помнить о том, что санкции накладываются как на гражданина с просроченным регистрационным свидетельством, так и на самого владельца жилого имущественного объекта, в котором лицо проживает без законного разрешения.
Рекомендуется в каждом конкретном случае соблюдать установленные правила временной регистрации – это поможет избежать в будущем значительных финансовых трат и сложностей при взаимодействии с контролирующими органами.
Регистрация в коммунальной квартире
имеет свои нюансы, о которых необходимо знать до подачи документов в МФЦ или ФМС.
Читайте далее — возможна ли временная регистрация ребенка для школы без родителей.
Обо всех нюансах постоянной регистрации по месту работы узнайте здесь.
Порядок оформления и перечень документов
Для временной прописки необходимо обратиться в ФМС или МФЦ по месту предполагаемой прописки, или на сайт Госуслуги. Документы можно также подать через Почту России. Гражданин заполняет утверждённую форму Заявления на регистрацию по месту пребывания (Форма№ 1 или Форма № 1 ПР для подачи через почту России). В документе, кроме прочих сведений, содержится графа с указанием срока регистрации. Указывается конкретная дата начала и окончания срока.
Пакет документов для оформления не зависит от срока. К заявлению требуется приложить следующие бумаги:
- паспорт с приложением копии;
- нотариально оформленный договор найма помещения или заявление собственника;
- разрешение органов местного самоуправления, если прописка осуществляется на муниципальной жилплощади.