Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы для оформления пенсии по возрасту». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Директор ГБУ «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг» Елена Громова отмечает, что система работы центров достаточно эффективна. Ежедневно МФЦ посещают более 75 000 граждан, в месяц эта цифра достигает 2 000 000 человек.
Кому полагается пенсия
Список заявителей зависит от вида назначаемой пенсии.
Для страховой пенсии по старости это:
- Мужчины, от 60 лет и женщины не младше 55 лет.Возможно и досрочное обращение, но не раньше, чем за 30 дней до наступления этого возраста.
Ранее обозначенного срока могут обратиться:
- Лица, работающие в особых климатических условиях.
- Безработные лица, со страховым стажем от 25 лет для сильного пола и свыше 20 лет для слабого при невозможности трудоустройства.При этом отсутствие возможности дальнейшей трудовой деятельности должна быть удостоверена органами ЦЗН.
- Лица, заработавшие достаточный страховой стаж и уволенные в связи с ликвидацией предприятия или сокращением сотрудников. Но не раньше, чем за 730 дней до наступления обозначенного возраста.
Для социальной пенсии по старости:
- Мужчины от 65 лет и женщины от 60 лет — граждане РФ;
- Граждане иных государств и лица без гражданской принадлежности, от 65 и 60 лет соответственно и непрерывно проживающие в России более 15 лет.
Для назначения таких выплат страховой стаж не обязателен.
Для социальной пенсии по инвалидности:
- Инвалиды I, II или III группы (в т. ч. инвалиды с детства);
- Дети-инвалиды.
Заявитель обязан являться гражданином РФ, постоянно проживающим на ее территории.
Кто имеет право оформить пенсию в Москве через МФЦ?
По Федеральному закону от 07.03.18 №. 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право оформить социальное пособие в Москве через МФЦ имеют:
- Инвалиды.
- Участники, ветераны ВОВ.
- Граждане, имеющие знак «Жителя блокадного Ленинграда».
- Родители, вдовы военнослужащего, погибшего при участии в боевых действиях.
- Несовершеннолетние граждане, потерявшие кормильца.
- Пенсионеры по возрасту, выслуге лет.
По Федеральному закону от 21.01.14 №. 216-ФЗ «О страховых пенсиях» право получать денежное обеспечение по старости имеют лица мужского пола по достижении 60 лет, лица женского пола – 55 лет. При расчете государственной финансовой поддержки за выслугу лет учитывается общий стаж трудовой деятельности, представленный в выписке индивидуального лицевого счета, а также баллы, начисляемые в зависимости от количества отработанных лет и суммы зарплаты.
В соответствии с законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.13 №400 – ФЗ минимальный стаж на 2018 год должен составить не менее 9 лет, количество баллов – 13, 8.
| Год достижения пенсионного возраста | Минимальный стаж | Минимальное количество баллов |
| 2016 | 6 | 6,6 |
| 2017 | 8 | 11,4 |
| 2018 | 9 | 13,8 |
| 2019 | 10 | 16,2 |
| 2020 | 11 | 18,6 |
| 2021 | 12 | 21 |
| 2022 | 13 | 23,4 |
Условия назначения страховой пенсии
Страховая пенсия по старости назначается при одновременном наступлении условий, установленных ст. 8 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в ред. от 08.12.2020:
- достижение возраста 55,5 лет для женщин и 60,5 лет для мужчин (по состоянию на 2021 год I полугодие), за исключением госслужащих, для которых возраст выхода на пенсию определяется в отдельном порядке;
- страховой стаж не менее 11 лет;
- величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – не менее 18,6.
| Год | Минимальный страховой стаж | Минимальная сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов | Максимальное значение годового индивидуального пенсионного коэффициента | |
| при отказе от формирования накопительной пенсии | при формировании накопительной пенсии | |||
| 2015 | 6 | 6,6 | 7,39 | 7,39* |
| 2016 | 7 | 9 | 7,83 | 7,83* |
| 2017 | 8 | 11,4 | 8,26 | 8,26* |
| 2018 | 9 | 13,8 | 8,70 | 8,70* |
| 2019 | 10 | 16,2 | 9,13 | 9,13* |
| 2020 | 11 | 18,6 | 9,57 | 9,57* |
| 2021 | 12 | 21 | 10 | 6,25 |
| 2022 | 13 | 23,4 | 10 | 6,25 |
| 2023 | 14 | 25,8 | 10 | 6,25 |
| 2024 | 15 | 28,2 | 10 | 6,25 |
| 2025 и позднее | 15 | 30 | 10 | 6,25 |
Примечание: Правительство РФ рассматривает возможность отмены пенсионных баллов, но проект закона в настоящее время пока не разработан.
Право досрочного выхода на пенсию имеют лица, в страховой стаж которых входят периоды деятельности, связанные с особыми условиями труда (вредное производство, подземные работы, гражданская авиация, пожарная служба и пр.) или работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (полный перечень таких граждан приведен в ст. 30-32 № 400-ФЗ).
Обратите внимание: закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 в ред. от 03.07.2018 также предусматривает возможность досрочного выхода на пенсию (но не менее чем за 2 года до наступления соответствующего возраста) по рекомендации Фонда занятости населения для женщин, имеющих страховой стаж не менее 20 лет, и мужчин со стажем 25 лет и более, уволенных в связи с ликвидацией компании (прекращением деятельности ИП, сокращением штата организации), если для данных лиц отсутствуют вакансии.
Какие документы потребуются
Документы в МФЦ для оформления пенсии подаются только в виде оригиналов, или заверенных нотариусом копий. Конкретный список зависит от того, какой именно вид пенсионного обеспечения оформляет гражданин. Если же говорить обобщенно, то потребуются:
- паспорт или другое удостоверение личности, СНИЛС;
- документы, подтверждающие стаж, в том числе специальный – как правило, это Трудовая книжка;
- если гражданин работал до 2002 года, то потребуется справка о заработке за произвольные 5 лет до 2002 года;
- реквизиты банковского счета или банковской карты, если гражданин выбирает способ доставки пенсии на карту или счет;
- документы, подтверждающие не страховые периоды – свидетельства о рождении детей, бракосочетании, разводе, перемене имени, военный билет, справки из службы занятости населения, соцзащиты и пр.;
- документы, подтверждающие наличие иждивенцев (при наличии нетрудоспособных лиц на иждивении гражданина);
- заключение медикосоциальной экспертизы (при наличии группы инвалидности).
Конкретный перечень нужных бумаг можно определить заранее, связавшись с юристом или посетив ПФР с целью заблаговременного оформления пенсии. Если гражданин выберет помощь юриста, то после оформления соответствующего договора правовед произведет сбор и подготовку всех необходимых бумаг самостоятельно.
Специалист примет все документы под расписку, после чего гражданину останется дождаться решения Пенсионного фонда. Именно туда передаются все поступившие сведения, и именно этот орган занимается назначением пенсии, несмотря на то, что гражданин решил оформить пенсию через МФЦ.
Документы для оформления пенсии по старости
В МФЦ представляется:
- Заявление по форме, утвержденной приказом Минтруда и Соцзащиты РФ от 19.01.2016 № 14н в ред. от 13.02.2018 (Приложение № 1 к Административному регламенту).
Бланк можно подготовить самостоятельно или заполнить непосредственно на приеме в МФЦ ().
- Паспорт гражданина РФ – получателя услуги со штампом о регистрации по месту проживания.
При отсутствии постоянной прописки гражданин России предъявляет свидетельство о временной регистрации по месту пребывания.
Граждане, не имеющие ни постоянной, ни временной регистрации, заполняют дополнительное заявление с указанием адреса фактического проживания на территории РФ.
Иностранный гражданин (лицо без гражданства) представляет документ, удостоверяющий личность (при наличии), и вид на жительство.
В случае обращения представителя, действующего на основании нотариальной доверенности, предъявлять паспорт получателя услуги не требуется.
- СНИЛС получателя услуги.
- Документы, подтверждающие периоды работы, иной деятельности, другие периоды, засчитываемые в страховой стаж.
Основным документом в данном случае является трудовая книжка.
В случае ее отсутствия, наличия в ней некорректных записей (в том числе неотражение данных о каких-либо периодах деятельности) могут быть предъявлены:
- трудовые соглашения;
- договоры ГПХ;
- трудовые книжки колхозников;
- справки от работодателей (из архивных организаций);
- выписки из приказов;
- лицевые счета, расчетные книжки, зарплатные ведомости;
- военный билет.
- Справка о среднемесячной заработной плате за 60 месяцев подряд до 01.01.2002 (при необходимости).
- Документы, подтверждающие наличие дополнительных обстоятельств:
- изменение ФИО заявителя (свидетельства о заключении / расторжении брака, перемене имени);
- наличие нетрудоспособных членов семьи (несовершеннолетних, учащихся на очном отделении в ВУЗах, инвалидов). Представляются документы, подтверждающие родство (свидетельства о рождении, усыновлении, заключении / расторжении брака и т.п.);
- нахождение вышеуказанных членов семьи на иждивении (справки из органов жилищного учета, справки о доходах, выписки из акта освидетельствования МСЭ, решения суда и другие документы, содержащие необходимые сведения);
- рождение (усыновление) детей (в том числе являющихся совершеннолетними на момент обращения за пенсией);
- справки о стаже, подтверждающие периоды работы в особых условиях (в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), в сельском хозяйстве;
- воспитание детей до 8 лет (представляются женщинами, родившими 5 и более детей, опекунами (родителями) инвалидов от рождения) в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 32 № 400-ФЗ;
- инвалидность вследствие военной травмы (подп.3 п. 1 ст. 32 № 400-ФЗ);
- заболевание гипофизарным нанизмом (подп. 5 п. 1 ст. 32 № 400-ФЗ) и пр.
В случае обращения за назначением государственной пенсии по старости дополнительно предъявляется удостоверение:
- об участии в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС (других радиационных или техногенных катастроф);
- о получении или перенесении лучевой болезни;
- о работе (проживании) в определенных зонах радиоактивного загрязнения;
- о признании инвалидом вследствие катастрофы на ЧАЭС (других радиационных или техногенных катастроф).
Законный представитель (кроме удостоверения личности) предъявляет документ, подтверждающий право действовать от имени заявителя:
- акт органов опеки и попечительства;
- нотариальную доверенность и пр.
В случае обращения работодателя от имени гражданина дополнительно представляется:
- письменное согласие сотрудника на подачу его заявления работодателем;
- документ, подтверждающий наличие трудовых отношений между сторонами;
- доверенность от организации на имя представителя, передающего документы в МФЦ, и удостоверение личности данного уполномоченного лица.
Копии паспорта и прочих документов, которые должны быть возвращены заявителю после идентификации личности и сверки данных, работник МФЦ сделает самостоятельно непосредственно на приеме.
Кому предоставляется услуга
МФЦ работают в едином государственном стандарте и в рамках российского законодательства. Следовательно, обратиться за пенсией через МФЦ имеют право граждане, которые:
- достигли пенсионного возраста – мужчины 65 лет, женщины 60 лет (без учета переходных положений на 2019-2024 годы);
- имеют минимальный страховой стаж – 10 лет в 2019 году (ежегодное повышение на 1 год до 2024 года, пока показатель не достигнет отметки 15 лет);
- накопили минимально возможное количество ИПК – 16,2 пенсионных балла в 2019 году (показатель также ежегодно увеличивается до 2025 года, пока не достигнет отметки 30 баллов).
Но это касается только тех, кто выходит на страховую пенсию по старости на «общих» основаниях. Например, если у гражданина выработан специальный стаж, он имеет право досрочно обратиться за пенсией. Что касается граждан, которые оформляют социальную пенсию, то для них единственным требованием является достижение определенного возраста – 70 лет для мужчин и 65 лет для женщин.
Законодательно определенный срок рассмотрения обращения гражданина при установлении пенсии составляет 10 рабочих дней. Но следует понимать, что документы передаются в Фонд из «Моих документов». Следовательно, на обработку заявления может уйти чуть больше времени.
Впрочем, гражданина это почти не коснется, поскольку дата назначения пенсии в любом случае будет днем, когда гражданин сдал документы в МФЦ. Но могут возникнуть сложности, если какие-то сведения придется уточнять. Во-первых, «доносить» нужные бумаги придется уже в Клиентскую службу ПФР по месту, указанному при обращении в «Мои документы». Во-вторых, сделать это нужно в 2-месячный срок. Иначе дата назначения пенсии будет смещена на тот момент, когда все необходимые бумаги поступят в ПФР.
Если же гражданину выносится отказ в назначении пенсии, он будет направлен не в МФЦ, как этого многие ожидают, а лично гражданину. Это делается почтовым отправлением по месту проживания, указанному при обращении за пенсией. Копия отправляется в «личный кабинет» на едином портале госуслуг и на адрес электронной почты. Отказ обжалуется в вышестоящей инстанции, через прокурату или в судебном порядке.
Регистрация пенсии по старости в МФЦ: процедура
С 2016 года в перечень услуг, предоставляемых МФЦ, входит еще одна услуга, значимость которой обеспечивается демографическими изменениями — регистрация пенсионных пособий. Многофункциональный офис отвечает за распределение ограниченного числа преимуществ, в том числе:страховые и социальные виды пенсий, бенефициарами которых являются лица, достигшие вышеуказанного возрастного ограничения, потерявшие здоровье или принимающую сторону; средства из столичной части, которая находится в Государственном пенсионном фонде Российской Федерации; пенсия, на которую имеют правоохранительные органы, ликвидаторы кризиса, космонавты); ФСД — специальные пособия из государственного бюджета, компенсирующие минимальный размер предоставленного пособия, позволяющие довести его до уровня установленного минимального социального пособия.
Завершение процедуры выплаты пособий по инвалидности и пенсии предусматривает следующую процедуру.
Первоначальный визит (или телефонный звонок) в местное отделение МФЦ для уточнения информации о возможности получения конкретной услуги, документов, необходимых для подачи в офис, и специфике процедуры. Эта информация предоставляется посетителям в зоне консультаций. Для удобства граждан предусмотрена процедура назначения, которая позволяет указать точную дату и время приема. Это можно сделать по телефону, на официальном сайте учреждения, через систему EISIA.
Какие пенсии можно оформить
В соответствии с новой пенсионной реформой, принятой с января 2019 года, существуют следующие виды денежных выплат, которые производятся ПФР:
- страховая, определяемая стажем и величиной накопленных страховых взносов;
- накопительная, перечисляемая работодателем для населения, родившегося после 1967 года;
- добровольная, производимая самостоятельными перечислениями денежных средств на специальный счет;
- социальная, предоставляемая всем «нуждающимся» гражданам.
| Вид пенсии | Причины выплат |
| Страховая |
|
| Социальная | |
| Накопительная | Только для лиц, рожденных после 01/01/1967 |
| Добровольная | Самостоятельные перечисления |
Начать процедуру оформления следует с записи на прием к консультанту МФЦ. Зарегистрироваться в очереди можно через сайт организации, по телефону или прибыв в ближайшее отделение. Для того чтобы специалист мог выполнить перерасчет пенсии от клиента требуется заявление, а также следующие документы:
- паспорт;
- справка из ПФР о дате назначения и размере пенсии;
- оригинал трудовой книжки (находится на руках у неработающих граждан);
- документальное подтверждение наличие права на пенсионную надбавку.
Если актуальны дополнительные основания для того чтобы произвести индексацию, требуется подтвердить их документально. В данном случае нужно предоставить в МФЦ соответствующую документацию, а именно:
- детские удостоверения (свидетельства). Предоставляются при назначении доплат по факту ухода за несовершеннолетними иждивенцами. Если ребенку присвоена группа инвалидности, соответствующее удостоверение также необходимо приложить к заявлению;
- свидетельство о смерти члена семьи, являвшегося при жизни кормильцем. Дополнительно прилагается справка удостоверяющая факт родства с усопшим;
- документ, удостоверяющий право на льготы;
- выписка из ЦТиЗ об отсутствии трудоустройства.
Жителям отдельных регионов перерасчет пенсии положен по распоряжению чиновников местной администрации. В данном случае в МФЦ следует предоставить соответствующий документ. Для москвичей основанием служит продолжительность проживания в столице, то есть предъявить нужно справку из ФМС в которой указан период проживания в городе. Важно! Иностранным гражданам, получившим ВНЖ необходимо иметь при себе подтверждение данного факта, а также справку из ФНС о получении ИНН. Подача заявления и прилагаемой документации осуществляется пенсионером лично. Обслуживание представителей и опекунов осуществляется при наличии соответствующих документов.
Специалист многофункционального центра, принявший бумаги, выдаст заявителю расписку содержащую перечень принятых справок и удостоверений. Также в расписке содержится номер, по которому можно отследить статус готовности заявки. По факту окончания процедуры перерасчета пенсии гражданин будет уведомлен выбранным способом, например, путем СМС.
Получить ранее узаконенного срока ежемесячную пенсию согласно ФЗ № 1032-1 от 19/04/1991 года (статья 32 пункт 2) можно на следующих основаниях:
- гражданин должен состоять на учете в службе занятости населения после увольнения с предприятия по сокращению штата или в результате его ликвидации. При этом отсутствует возможность его дальнейшего трудоустройства;
- иметь необходимый стаж для досрочного оформления пенсионных выплат. По законодательству для женщин это время общей трудовой деятельности составляет 20 лет, а для мужчин – 25 лет;
- подходить по возрасту, когда закон устанавливает возможность начисления пенсии. Этот возраст не должен отличаться более, чем на 2 года от общепринятого для начисления пенсионных выплат. Таким образом, женщины смогут воспользоваться при соблюдении прочих правил досрочным оформлением пенсии не ранее 58 лет, мужчины – 63 лет.
Список документов и размер госпошлины.
Для оформления пенсии в МФЦ нужно предоставить:
- заявление (бланк можно найти в интернете либо взять у специалиста МФЦ);
- паспорт россиянина (либо РВП/ВНЖ);
- СНИЛС;
- заявление с указанием удобного способа получения пенсии;
- подтверждение стажа (выслуга лет, декретный отпуск, пребывание в другой стране для выполнения государственных миссий и пр.);
- подтверждение дохода за любые 60 месяцев (до 2001 года). Это нужно для исчисления ИПК. Для получения этих сведений можно обратиться к архивам;
- документы, подтверждающие право досрочного выхода на пенсию;
- доверенность (если интересы представляет доверитель);
- прочие документы (по необходимости).
В заявлении нужно указать следующие данные:
- наименование филиала ПФР;
- ФИО;
- СНИЛС;
- гражданство;
- постоянная и временная регистрация;
- фактический адрес;
- контактный номер для получения оповещений;
- паспортные данные;
- информация о доверенном лице;
- тип пенсионной выплаты;
- данные о прочих обстоятельствах.
Карты, предназначенные для пенсионеров.
Если гражданин выбирает банковский способ получения пенсионного пособия, необходимо оформить пластиковую карту для начислений. Сейчас пенсионерам выдается банковская карта системы МИР. Чтобы средства поступали именно на нее, в заявлении следует указать способ получения пенсии, а также реквизиты. Данные можно предоставить в ПФР либо МФЦ.
В ряде российских регионов действует социальная карта для пенсионеров, в которой содержится информация о владельце. Ее можно использовать для получения льгот в общественном транспорте, коммунальных скидок и пр. Чтобы получить такую карту в Москве, достаточно обратиться в офис МФЦ, и заказать ее изготовление.
Чтобы рассчитать пенсию по старости, для начала нужно определить ИПК. ИПК – это конечное значение, используемое для назначения пенсионного обеспечения. Оно определяется путем произведения суммы всех баллов и коэффициента повышения. В расчет ИПК входят:
- баллы, накопленные до января 2015 года;
- баллы, накопленные с 2015 года по момент оформления пенсионное обеспечения.
Коэффициент повышения положен тем, кто обратился за пенсией позже возникновения права на нее.
Пенсия рассчитывается путем произведения суммы баллов на денежное выражение ИПК. Она увеличивается на фиксированную выплату. Стоимость ИПК и размер фиксированной выплаты будет ежегодно увеличиваться.
| Год | Стоимость ИПК, в рублях | Размер фиксированной выплаты, в рублях |
| 2021 | 98,86 | 6044,48 |
| 2022 | 104,69 | 6401,1 |
| 2023 | 110,55 | 6759,56 |
| 2024 | 116,53 | 7131,34 |
Оформить государственное обеспечение через МФЦ можно за одно посещение. Первоначально необходимо записаться на прием, так как во всех регионах действует правило «электронной очереди». В выбранный день и время заявитель должен появиться в Центре с пакетом справок и договоров, необходимых для создания заявки на отдых по нетрудоспособности. Заявление о назначении страховой или иной пенсии можно принести с собой в уже заполненном виде или заполнить на месте. Бланк предоставят сотрудники учреждения вместе с помощью в правильном заполнении.
Все документы о назначении пенсии могут быть поданы в любой момент после получения статуса пенсионера. Бумаги прикрепляются к «делу» и отправляются на рассмотрение в ПФР. Самостоятельно гражданину кроме помещения МФЦ делать ничего не нужно. Пенсионный Фонд рассмотрит заявку и назначит размер ежемесячного денежного пособия. Решение об этом будет доставлено через офис Многофункционального Центра. В некоторых случаях Пенсионный Фонд может затребовать дополнительные документы, что отсрочивает принятие решение до полного их сбора.