Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прогноз индекса потребительских цен на 2023 год». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Расчетный индекс-дефлятор применяется не только для прогнозирования стоимости товаров и услуг. Также индекс-дефлятор помогает оценить реальный уровень доходов населения. То есть определить, сколько сможет приобрести продуктов, товаров, услуг гражданин с определенным уровнем дохода.
Комментарий Минэкономразвития
Минэкономразвития РФ оценило годовую инфляцию в РФ на 9 января на уровне 11,65%, приводятся цифры в обзоре министерства «О текущей ценовой ситуации».
«В сегменте продовольственных товаров цены выросли с 1 по 9 января на 0,57%, преимущественно за счет роста цен на плодоовощную продукцию, на остальные продукты питания темпы роста цен составили 0,15%. В секторе непродовольственных товаров цены практически не изменились (снижение на 0,01%). На услуги цены выросли на 0,05%, за счет роста цен на бытовые услуги и городской пассажирский транспорт. При этом на туристические услуги цены снизились вследствие удешевления авиабилетов», — говорится в обзоре.
Прогноз ЦБ по инфляции на 2023 год равняется 5-7%, прогноз Минэкономразвития — 5,5%.
Консенсус-прогноз экономистов, опрошенных «Интерфаксом» в конце декабря, по инфляции в 2023 году составляет 6,1%.
Какие перспективы ждут в дальнейшем?
Если обратиться к позиции Росстата, о индексе потребительских цен на 2023 год сотрудники этой организации обнародовали не один путь развёртывания будущей обстановки. Стоит отметить, что согласно основному предвидению госслужащих, будущее обесценивание находится только на отметке в 4%.
В свою очередь, это даст толчок к развитию экономики и поднятию финансового благосостояния рядовых жителей Российской Федерации. Следующий прогноз гласит о значительном замедлении обесценивания до 2%, но такие перспективы нежелательны для текущей сферы жизнедеятельности государства, и их лучше предотвратить чиновникам.
Подводя итоги предоставленного материала, можно утверждать расчёт знающих людей на удешевление рубля, и в случае осуществления данного предвещания обесценивание рискует перевалить за отметку в 10%. Постепенное обеднение соотечественников на руку лишь сторонам, занятым вывозом товаров за пределы России.
В чем разница между ИПЦ и индексами-дефляторами?
Индекс потребительских цен (ИПЦ) и индекс-дефлятор – совершенно разные показатели в экономике, однако у людей порой имеется тенденция путать их. Возможно, дело в том, что в прогнозировании эти два индекса по различным сферам экономики указывают рядом в таблице, в близко расположенных строчках.
Стоит разобраться, чем они отличаются друг от друга:
- ИПЦ обозначает, сколько стоит определенный товар в текущее время (один трактор сегодня, одна квартира в Москве в следующем году);
- Индекс-дефлятор же показывает, сколько стоит целая совокупность товаров или услуг (будь то сельское хозяйство, машиностроение). Именно на его основании проводят экономическое прогнозирование, регулируют закупки и заказы (в том числе государственные), составляют сметы, утверждают налоговые режимы.
Как используют в строительстве
Закупки строительных работ несколько отличаются от заказа товаров и услуг. При определении НМЦК по строительству заказчик руководствуется ч. 9 ст. 22 закона № 44-ФЗ и определяет цену проектно-сметным методом. Такие положения касаются не только строительства, но и работ по реконструкции, модернизации и капитальному ремонту (письмо Минфина № 24-01-10/72553 от 03.11.2017).
Ценообразование в градостроительной отрасли регламентируется Градостроительным кодексом РФ (ст. 8.3 ГК РФ). Сметное нормирование проводится по годам, с учетом индексов-дефляторов базового варианта.
Минстрой выпустил рекомендации, в которых указал: для пересчета сметной стоимости работ по контрактам на строительство используют дефлятор Минэкономразвития на 2021 год для смет — для приведения показателя в соответствие с уровнем цен на дату определения НМЦК. Для этого используются индексы изменения сметной стоимости строительства, действующие на дату определения НМЦК (письмо Минстроя России № 9333-ИФ/0 от 16.03.2020). Правило применяют, если ПСД разработана на основании сметно-нормативной базы, которую использовали на дату формирования НМЦК. Если сметный проект разработали по нормативной базе, не применяемой на момент формирования НМЦК, надлежит использовать индексы Росстата. Для пересчета используют:
Вот пример, как применять индекс-дефлятор при планировании строительных закупок на будущий период: индексировать текущую сметную стоимость аналогичных работ на прогнозный индекс Минэкономразвития для строительства. И на 2022, и на 2023 действует одинаковый показатель — 104,2.
Проектно-сметный метод следует применять и при закупках у единственного поставщика. Независимо от способа проведения закупки на строительные работы, НМЦК формируют с учетом положений приказа Минэкономразвития № 567 от 02.10.2013.
Дальше чиновники определяют, какими будут цены в будущих периодах. Получив стоимостные позиции, оценивается уровень доходов населения. Причем анализ проводится по каждой категории граждан в отдельности. Расчеты проводятся с учетом потребностей взрослого трудоспособного населения, несовершеннолетних россиян и, конечно, пенсионеров.
Эти показатели позволяют получить прогноз потребности в индексации пособий, пенсионных выплат и прочих социальных доплат. Все операции проводятся, учитывая индекс-дефлятор, — ежегодные индексации пособий за счет средств Фонда социального страхования (проводятся обычно в январе-феврале), индексация пенсий, повышение стоимости пенсионных баллов, увеличение социальных компенсаций, доплат и надбавок.
Отметим, что социальная политика — не единственная сфера применения коэффициентов. К примеру, индекс-дефлятор на 2021 год в строительстве позволяет определить ценовые показатели на строительные материалы, услуги и работы. Но это только вершина айсберга. От этих расчетов в конечном итоге зависят стоимость готового жилья и прочей недвижимости.
Аналогичное значение имеет индекс-дефлятор на 2021 год для смет. Этот коэффициент позволяет спрогнозировать уровень государственных закупок, определить потребность и платежеспособность российских организаций в плановом периоде. Например, компания, планируя закупки товаров, работ, услуг, обязана учитывать не только доведенные объемы финансирования и свои потребности, но и динамику цен на необходимые товары, работы, услуги.
Отметим, что ни одна из сфер деятельности государства не обходится без применения индексов-дефляторов. Даже налоговая система содержит расчеты, основанные на применении этих коэффициентов.
От чего зависит уровень инфляции
Экономическая концепция инфляции описывает этот процесс как повышение общего уровня цен в стране на товары и услуги. Это приводит к постепенному ослаблению денег, что приводит к снижению покупательной способности потребителей.
Прежде чем рассматривать вопрос о том, какая инфляция была и прогнозируется в России в будущем, давайте рассмотрим факторы, влияющие на этот показатель.
Проще говоря, инфляция — это рост цен в стране, происходящий в течение определенного периода времени. Когда мы говорим о процентах инфляции, то имеют в виду, что на ту же сумму денег можно купить меньше товаров, чем это было некоторое время назад.
Почему возникает инфляция? Причины этого явления связаны с тем, сколько денег доступно экономике. Чем их больше, тем сильнее ускоряется инфляция.
Дальше чиновники определяют, какими будут цены в будущих периодах. Получив стоимостные позиции, оценивается уровень доходов населения. Причем анализ проводится по каждой категории граждан в отдельности. Расчеты проводятся с учетом потребностей взрослого трудоспособного населения, несовершеннолетних россиян и, конечно, пенсионеров.
Эти показатели позволяют получить прогноз потребности в индексации пособий, пенсионных выплат и прочих социальных доплат. Все операции проводятся, учитывая индекс-дефлятор, — ежегодные индексации пособий за счет средств Фонда социального страхования (проводятся обычно в январе-феврале), индексация пенсий, повышение стоимости пенсионных баллов, увеличение социальных компенсаций, доплат и надбавок.
Отметим, что социальная политика — не единственная сфера применения коэффициентов. К примеру, индекс-дефлятор на 2022 год в строительстве позволяет определить ценовые показатели на строительные материалы, услуги и работы. Но это только вершина айсберга. От этих расчетов в конечном итоге зависят стоимость готового жилья и прочей недвижимости.
Аналогичное значение имеет индекс-дефлятор на 2022 год для смет. Этот коэффициент позволяет спрогнозировать уровень государственных закупок, определить потребность и платежеспособность российских организаций в плановом периоде. Например, компания, планируя закупки товаров, работ, услуг, обязана учитывать не только доведенные объемы финансирования и свои потребности, но и динамику цен на необходимые товары, работы, услуги.
Отметим, что ни одна из сфер деятельности государства не обходится без применения индексов-дефляторов. Даже налоговая система содержит расчеты, основанные на применении этих коэффициентов.
Рассчитать и утвердить индексы-дефляторы Минэкономразвития на прогнозные периоды обязано. Причем значения определяются для каждого отчетного периода отдельно, а прогнозирование коэффициентов проводится чиновниками с учетом внешних и внутренних факторов. В зависимости от того, как каждый из факторов повлияет на общее состояние экономики, определяется несколько вариантов развития.
Простыми словами, прогнозные индексы-дефляторы Минэкономразвития до 2023 года утверждает по сценариям. Для чего это нужно? Покажем на примере.
Не секрет, что в отношении Российской Федерации ряд стран ввели ограничительные санкции. Уровень цен на сырье (в особенности нефтяные продукты) имеет отрицательную динамику. Уровень таможенных пошлин и сборов растет. И чиновники, определяя индексы-дефляторы на 2020-2023 годы, учитывают эти факторы. Они разрабатывают сразу три сценария:
- Базовый, при котором все внешние и внутренние факторы сохранят текущие значения. Простыми словами, санкции сохранятся, цены на нефть будут колебаться в районе 40-50 долларов за баррель, а таможенные пошлины заморозят на уровне 2018-2022 гг.
- Благоприятный прогноз, при котором ожидается положительная тенденция развития. Например, санкции будут ослаблены или полностью отменены. Цены на нефтяные продукты вырастут, а таможенные пошлины в отношении российских товаров снизят.
- Целевой сценарий. Этот вид прогноза самый неблагоприятный. Предусматривает самые отрицательные влияния внешних и внутренних факторов на российскую экономику. К примеру, санкции ужесточат, стоимость нефти упадет до критических позиций, таможенные пошлины повысят в разы, уровень инфляции и безработицы внутри страны вырастет.
Следовательно, индекс-дефлятор на 2020-2022 год Минэкономразвития — это не только коэффициент для исчисления динамики цен в будущем, но и важный показатель развития российской экономики с учетом влияния внешних и внутренних факторов.
Мнение независимых экспертов
Вопрос скачков цен волнует не только население. Оценки финансовых экспертов в большинстве своем менее оптимистичны в сравнении с официальными.
Например, руководитель Центра макроэкономического анализа и прогнозирования РАН Ирина Буркина оценивает уровень инфляции в разрезе года как 7-10 %, что в полтора-два раза выше официальных оценок. Объясняет это эксперт так: по данным Росстата очевиден разрыв между потребительской ценой и ценами производителей. Это отчасти связано с тем, что о повышении НДС компаниям было известно заранее и они успели закупиться впрок. Но рано или поздно ситуация изменится, и мы ещё можем ощутить так называемый «двойной эффект» от повышения НДС.
Однако присутствуют и более позитивные оценки. Ряд экспертов сходится во мнении, что весенний разгон цен пойдет на спад и в разрезе года коэффициент инфляции выровняется.
Никита Моисеев, доцент РЭУ им. Г.В. Плеханова, в качестве основных аспектов, влияющих на рост цент, отмечает снижение курса рубля в 2021 году и повышение НДС. Продлится рост до лета, а после цены стабилизируются. Плюс увеличение стоимости отмечается не во всех отраслях. Например, по непродовольственной группе товаров ожидается снижение, связанное с продолжением потери реальных доходов населения. Всё это приведёт к успокоению ценового хаоса начала года, инфляция стабилизируется до официальных 4-5 %.
Нормальный уровень инфляции полезен для экономики. Её значение до 6 % разгоняет потребление и финансовые потоки. В 2021 году официальные прогнозы по росту инфляции гарантируют его в «здоровых» границах. Но ряд серьёзных государственных мер, принятых для оздоровления экономики в 2021 году — повышение НДС, увеличение акцизов, пенсионные реформы — вызывают опасение некоторых независимых экспертов. По их оценкам, инфляция в 2021 году рискует перейти из разряда умеренной в галопирующую. На фоне повышенных инфляционных ожиданий это может грозить экономическими осложнениями.
Каковы прогнозные значения дефлятора
Эксперты планируют развитие экономики с учетом многочисленных внешних и внутренних факторов. В результате разрабатывается сразу три плана действий. При негативном развитии событий социально-экономическая политика действует по консервативному плану. Если обстоятельства не изменятся и ключевые факторы сохранят текущее значение, к исполнению принимают базовый вариант (Письмо ФАС России №ВК/93306/17 от 29.12.2017). Если факторы примут положительное влияние, то используют целевой план. Для каждого варианта утверждаются индивидуальные коэффициенты.
В таблице — прогнозные индексы-дефляторы Минэкономразвития до 2021 года по отраслям экономики:
| Отрасль экономики | Дефлятор 2020 |
Дефлятор 2021 |
| Добыча полезных ископаемых | 106,0 | 106,2 |
| Потребление газа, пара, тепловой энергии | 106,7 | 106,7 |
| Промышленность | 105,3 | 105,5 |
| Обрабатывающие производства | 105,1 | 105,0 |
| Сельское хозяйство | 103,9 | 103,8 |
| Грузовой транспорт | 105,7 | 105,6 |
| Оборот розничной торговли | 103,5 | 103,7 |
| Платные услуги для населения | 105,6 | 105,7 |
| Среднегодовая инфляция | 104,2 | 104,1 |
| Строительство | 105,2 | 104,9 |
Это далеко не все индексы для сфер экономической деятельности. Подробная информация о дефляторах на перспективу представлена в Прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации до 2024 года.
Как использовать дефлятор в гособоронзаказе
Дефлятор применяют и в государственном оборонном заказе. Актуальные индексы по ГОЗ утверждены в Приказе Минэкономразвития №190 от 01.04.2020.
Прогнозные коэффициенты Минэкономразвития применяют для определения плановых цен на сервисное обслуживание и ремонт оборудования, производство, разработку и изготовление оборонной продукции. Также расчетные значения используют для определения цен по утилизации ГОЗ и по иным товарам, работам и услугам, включенным в перечни с регулируемым ценообразованием.
ВАЖНО!
Положения ГОЗ не распространяются на закупки продуктов питания.
Заказчик ГОЗ обязан проводить закупки продуктов питания по нормативам 44-ФЗ. При определении НМЦК проводится экономическое обоснование стоимостных показателей с учетом дефляторов. Применение дефляторов Минэкономразвития при определении НМЦК по 44-ФЗ является обязательным.
Министр экономического развития Максим Орешкин, презентуя журналистам обновленный прогноз, акцентировал внимание на нескольких существенных моментах:
- Снижение прогнозируемой инфляции до 3% (изначально прогнозировалось 3,8%).
- Увеличение ВВП до 2% (при прогнозируемом ранее показателе 1,7%).
[reklama2]
При этом общий прогноз инфляции до 2024 года сохраняется на уровне 4%. С учетом обновлений индекс потребительских цен на 2020 год составляет:
- на товары – 103,3;
- на услуги – 104,3.
Дефлятор:
- оборота розничной торговли – 103,5;
- платных услуг населению – 104,2.
В 2019-м году расчетные значения ИПЦ составляли:
- на товары – 104;
- на услуги – 104,9.
В 2021-м прогнозируется ИПЦ:
- на товары – 103,9;
- на услуги – 104,4.
Индексы-дефляторы от Минэкономразвития до 2021 года
| в процентах | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Декабрь 2020 г. к | 2020 г. к 2019 г. | Справочно | ||||
| декабрь 2019 г. к | 2019 г. к 2018 г. | |||||
| ноябрю 2020 г. | декабрю 2019 г. | ноябрю 2019 г. | декабрю 2018 г. | |||
| Индекс потребительских цен | 100,83 | 104,91 | 103,38 | 100,36 | 103,04 | 104,46 |
| в том числе на: | ||||||
| товары | 100,98 | 105,77 | 103,63 | 100,40 | 102,80 | 104,46 |
| продовольственные товары | 101,53 | 106,69 | 103,91 | 100,65 | 102,58 | 105,05 |
| продовольственные товары без плодоовощной продукции | 100,70 | 105,44 | 103,68 | 100,30 | 103,11 | 105,05 |
| плодоовощная продукция | 108,46 | 117,40 | 105,52 | 103,84 | 97,95 | 104,78 |
| непродовольственные товары | 100,40 | 104,79 | 103,32 | 100,14 | 102,95 | 103,76 |
| услуги | 100,42 | 102,70 | 102,72 | 100,24 | 103,75 | 104,55 |
| Базовый индекс потребительских цен | 100,46 | 104,21 | 103,11 | 100,14 | 103,13 | 104,16 |
Рост потребительских цен на 0,9% и более зафиксирован в 47 субъектах Российской Федерации. В наибольшей степени (на 1,7%) — в Республике Ингушетия и Амурской области в связи с удорожанием продуктов питания в Республике Ингушетия на 3,0% и услуг в Амурской области — на 3,6%. Минимальный рост потребительских цен отмечен в Новосибирской области — на 0,1%.
В Москве цены за месяц выросли на 0,6%, Санкт-Петербурге — на 1,0% (с начала года — прирост цен составил 3,8% и 4,7% соответственно).
Индекс-дефлятор на 2021 год: Минэкономразвития утвердило показатели
Данные Период Дата
| 6.6 | ноя. 2020 | 07.01.2021 |
| 4.9 | сен. 2020 | 20.10.2020 |
| 4.8 | авг. 2020 | 22.09.2020 |
| 4.7 | июл. 2020 | 24.08.2020 |
| 4.4 | июн. 2020 | 10.07.2020 |
| 3.9 | апр. 2020 | 05.06.2020 |
| 2.2 | мар. 2020 | 06.04.2020 |
| 1.8 | фев. 2020 | 17.03.2020 |
Чтобы рассчитать коэффициент-дефлятор на 2021 год по приказу Минэкономразвития, используйте формулу: отношение объема номинального ВВП и объема реального ВВП, умноженное на 100.
В формуле при исчислении коэффициента используются данные обо всех товарах, работах и услугах, производимых в стране. Рассчитанное значение дефлятора отражает реальную динамику уровня цен в экономике. При исчислении принимается во внимание движение цен с учетом изменения производственной структуры страны, фактических объемов выпуска ТРУ в физическом выражении и других показателей, зафиксированных в отчетном периоде.
Согласно методическим рекомендациям правительства РФ, дефлятор ВВП исчисляют по формуле Пааше, которая отражает реальное количество реализованного товара в расчетном периоде.
Использование дефлятора в закупках строительных работ
Индексы применяются заказчиками и при определении начальной (максимальной) цены на основании проектно-сметного метода (ч. 9 ст. 22 44-ФЗ) при осуществлении закупок по строительству, реконструкции, капитальному ремонту (письмо Минфина №24-01-10/72553 от 03.11.2017). Индекс-дефлятор на 2020 год для смет указан в социально-экономическом прогнозе. По расчетам, индекс-дефлятор на 2021 год Минэкономразвития для смет — 104,1 (из таблицы прогнозных значений).
При заключении контракта на строительство с единственным поставщиком организация-заказчик должна рассчитать стоимость контракта на основании ч. 9 ст. 22 44-ФЗ — проектно-сметным методом. Независимо от того, заключает ли заказчик контракт с единственным поставщиком или проводит торги, НМЦК рассчитывается с учетом Методических рекомендаций, утвержденных приказом Минэкономразвития №567 от 02.10.2013.
Ценообразование и сметное нормирование в области градостроительной деятельности регламентируется положениями ГрК РФ — статьей 8.3. Дефляторы используются при расчете сметной стоимости объекта по годам реализации (в рамках реализации федерального инвестиционного проекта). НМЦК определяется в соответствии с рассчитанной сметой строительных работ (ст. 22), в исчислении учитывается базовый вариант индекса из социально-экономического прогноза.
Минстрой рекомендует использовать индекс дефляции для пересчета сметной стоимости работ по госконтрактам на строительство для приведения в соответствие с уровнем цен на момент определения НМЦК. Если проект сметы разработан по сметно-нормативной базе, которую применяли на дату формирования НМЦК, используйте индексы изменения сметной стоимости, которые действовали на дату определения начальной цены (письмо Минстроя №9333-ИФ/0 от 16.03.2020). Если ПСД разработан по нормативам, не применяемым на дату формирования НМЦК, используйте индексы Росстата:
- индексы фактической инфляции (официальный сайт Росстата);
- индексы прогнозной инфляции (официальный сайт Минэкономразвития).
Дефлятор применяют и при расчете стоимости проектных работ для корректного планирования будущих капитальных вложений.