Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Госдума предлагает продлить программу материнского капитала до 2025 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Маткапитал накладывает ряд ограничений, о которых необходимо знать перед использованием сертификата. Подать заявление на использование маткапитала можно, когда ребенку исполнится три года. Использовать материнский капитал, не дожидаясь трехлетия ребенка, можно при условии покупки жилья или строительства дома с использованием кредитных средств.
Нюансы использования маткапитала
Обязательное условие использования маткапитала при покупке жилья — наделение детей долями в приобретаемой недвижимости. «При продаже жилья, купленного с помощью маткапитала, необходимо будет также наделять детей собственностью в новой квартире. Такие сделки проходят только с разрешения органов опеки и Пенсионного фонда, что усложняет процесс продажи квартиры на вторичном рынке. Например, нельзя решить вопрос с продажей через размещение денежных средств на счетах несовершеннолетних детей», — добавила глава «Бон Тон».
Все это касается и переуступки прав требования на квартиру, если возникает необходимость продать ее еще до оформления собственности, в том числе на детей. В случае расторжения сделки средства возвращаются в Пенсионный фонд.
Изначально, когда закон о материнском капитале только был принят, размер субсидии составлял 250000 рублей. Но эта величина подлежала ежегодному индексированию. С каждым годом размер выплаты становился все больше: 276000, 312000, 343000 и так далее.
К 2020 года сумма материнского капитала достигла значения в 453000 рублей. Этот период был сложным для государства, кризисным, поэтому было принято решение о замораживании субсидии. До 2020 гола включительно это значение было неизменным.
Но теперь, если рассматривать, до какого года продлили материнский капитал, стоит отметить и принятие решения о возобновлении индексации. Так, с начала 2020 года он увеличится до 470000 рублей, а с 2021 — 489000.
Если будет принято решение о продлении выдачи сертификатов до 2025 года, или вообще они будут выдаваться бессрочно, то индексация будет идти и дальше, сумма станет постепенно увеличиваться.
Срок действия программы маткапитала
Программа материнского капитала, начавшая работу с 1 января 2007 года, была принята сразу на 10 лет и затем продлена несколько раз:
- в 2020 году — на 2 года до 31.12.2018 г.;
- в 2020 году — на 3 года до 31.12.2021 г.;
- в 2020 году — на 5 лет до 31.12.2026 г.
Кроме того, благодаря предусмотренной законом индексации, размер сертификата на 2020 год вырос с 250 до 466,6 тыс. руб. (в 2016-2019 годы сумма маткапитала была заморожена, т.е. не индексировалась).
В вопросе о том, до какого года действует материнский капитал, необходимо различать три разных возможных ограничения по сроку действия:
- на право получения государственного сертификата, которое возникает, если второй (третий или последующий) ребенок в семье родился или был усыновлен до 31.12.2021 года (после того, как программу продлят — до 31.12.2026 г.). После того, как программу расширят, маткапитал также смогут оформить родители, у которых до указанного срока появился первенец;
- на срок обращения за сертификатом, который по закону не ограничен — то есть обратиться за его оформлением в Пенсионный фонд (ПФР) можно в любое время после возникновения соответствующего права;
- на срок выплаты средств по сертификату — то есть период времени, в течение которого можно будет потратить маткапитал (условно не ограничен, при необходимости средства материнского капитала можно учесть в составе пенсионных накоплений даже в момент выхода мамы на пенсию по старости, то есть до достижения ею пенсионного возраста).
Что говорят официальные лица
В правительстве обсуждается повестка о возобновлении программы после завершения ее официального срока, пусть даже документального подтверждения нет, а экономическая ситуация социальным проектам не способствует. Есть достоверные слухи о том, что государство по-прежнему заинтересовано в предоставлении материнского капитала многодетным семьям:
- Еще перед продлением этой государственной инициативы, ходило множество инсинуаций и противоречивых данных. Президент Российской Федерации предлагал после завершения термина действия текущего законопроекта продолжить его реализацию в адресном порядке вплоть до 2025-ого года. Министерство Финансов заметило, что нестабильная экономика этому не благоприятствует, а «невозобновление» программы позволит бюджету сэкономить около 300 млрд. руб. Что следует разработать альтернативные источники стимулирования рождаемости без необходимости подобных материальных выплат.
- Зампред Думы по социальным вопросам, Ирина Соколова выразила мысль, что для стабилизации демографической ситуации, необходима пролонгация проекта как минимум еще на 9 лет. Иначе возможно резкое ухудшение достигнутых показателей. Ее поддержали Министр труда и социальной защиты – Максим Топилин с Зампред Председателя Правительства – Голодец Ольгой Юрьевной. Которые сказали, что программа должна действовать до тех пор, пока рожденные в начальный период ее реализации не обзаведутся собственными семьями, поскольку именно благодаря материнскому капиталу страна наблюдает возросшие темпы рождаемости. Также высказался на актуальную тему Премьер-министр, Дмитрий Медведев, который подчеркнул, что отечественная программа поддержки многодетных семей является уникальной и траты бюджета оправданы.
Материнский капитал: to be continued?
Несмотря на популярность программы материнский капитал, срок действия этой дотации изначально был ограничен десятью годами: с 01.01.2007 до 31.12.2016 года. То есть второй ребенок, появившийся в этот период, приносил родителям своеобразное «приданное». Однако такое положение дел скоро закончится, так как близится завершение проекта, носящего название «материнский капитал» — срок действия программы в остатке составляет не более двух с половиной лет. И тем, кто колеблется самое время подсуетиться и запланировать второго малыша с наибольшей материальной выгодой.
Однако вопрос о том, что материнский капитал когда закончится программа будет возобновлен, присутствует на повестке дня в правительственных планах. И хотя конкретной документально подтвержденной информации нет, вокруг продолжения выдачи материнских сертификатов в дальнейшем ходят разнообразные слухи, как имеющие под собой фактические основания, так и совершенно безосновательные.
В настоящий момент вопрос продления сертификата получил документальное подтверждение. Президент нашей страны, Владимир Владимирович, 3 декабря 2015 года официально одобрил внесение изменений в закон о материнском капитале и продлении имеющейся программы до конца 2018 года. Путин поручил Госдуме и правительству проработать вопрос, что и было сделано. В результате сроком окончания участия в программе становится 31.12.2017, то есть вторые дети, рожденные до наступления 2018 года, будут иметь право на эти денежные пособия.
Подробнее о том, какие изменения ожидают материнский капитал после окончания 2016 года можно будет прочитать в статье «Материнский капитал после 2017 года» (статья появится чуть позже).
По официальным данным действие материнского капитала ограничено 2021 годом. Нет оснований рассматривать эту информацию как непреложный факт, поскольку, например, ещё год назад предполагалось, что время окончания программы – конец 2018 года.
В одном из интервью Д. Медведев высказался, что государство будет поддерживать семьи с детьми до тех пор, пока на это хватит бюджетных средств. Глава правительства также добавил, что российская программа поощрения рождаемости – уникальная в своём роде.
Ни в одном другом государстве мира, подчеркнул Медведев, демографические проблемы не решают с помощью государственных дотаций. Наша программа в этом отношении не имеет аналогов в мировой практике.
Это одна из самых эффективных и удачных социальных программ в новейшей истории России, но вполне возможно, что близится время её окончания.
Семьям, заинтересованным в получении материальной помощи из федерального бюджета и планирующим завести второго ребенка, следует поторопиться с воплощением своих планов в жизнь до начала 2022 года.
Материнский капитал до какого года будет действовать?
На сегодняшний день, срок действия госпрограммы маткапитала установлен до тридцать первого декабря 2021 года.
На 2023 год сумма предоставляемого пособия была проиндексирована и увеличилась с 250 000 до 453 026 рублей.
Однако следующий перерасчет материальной помощи будет проведен только в 2020 году.
Продление периода действия программы не осуществляется ежегодно, но каждый год производится индексация, которая повышает размер выплаты, либо оставляет его на том же уровне. Все зависит от экономической ситуации в стране и размера планируемого бюджета страны.
При определении, до какого года будет действовать материнский капитал, необходимо рассматривать три различных возможных варианта по продолжительности действия:
- На срок начисление выплат по сертификату маткапитала. Это означает, что сертификат будет действовать, пока деньги не будут израсходованы полностью. По факту, сертификат бессрочный. Как пример, маткапитал можно вложить в формирование пенсии при выходе матери на заслуженный отдых по старости в пятьдесят пять лет, либо позже;
- На срок обращения за сертификатом, не ограничивающийся конкретными датами по законодательству. Это означает, что обратиться за оформлением материальной помощи от государства можно в любе удобное время, после возникновения соответствующего права;
- На право получения семейного сертификата, возникающее при рождении второго, или каждого последующего ребёнка. Продолжительность действия госпрограммы может изменяться, зависимо от Федеральных законов, утверждаемых Правительством государства.
Президент Российской Федерации В.В. Путин, инициировавший десять лет назад программу материнского капитала, не единоразово отмечал следующие причины, по которым продлевается действие такой госпрограммы:
- Государственный бюджет должен справиться с выплатами на все семьи, у которых возникает право на получение сертификата. Также, учитывается и сложная экономическая ситуация в стране, что немного усложняет планирование бюджета;
- Госпрограмма материнского капитала должна продлиться на будущие года, в той, или иной форме. Правительство может вносить свои правки, ужесточая целевое назначение выплат, а также вводя принцип адресной помощи.
Отмена выплат повлечет за собой ряд изменений во всем социальном обеспечении граждан:
- Федеральный бюджет высвободит на свои нужды сумму порядка 100 млрд. рублей.
- Появится возможность пересмотреть сумму выплачиваемых пособий на детей.
- Возможность увеличения компенсации родительской платы при посещении ребенком ДДУ.
- Внедрение иных методов стимуляции роста рождаемости.
- Возможность оказания значительно большей помощи малоимущим и многодетным семьям.
- Отмена выплат повлечет за собой снижение стоимости жилья, особенно в небольших населенных пунктах.
Будут ли приняты все эти законы? Пока не известно. Максимальной ясности удастся достичь только к концу 2018 года.
Когда можно потратить материнский капитал
В ряде случаев, чтобы потратить материнский капитал нужно ждать пока ребенку не исполнится три года, в других – деньги можно расходовать сразу после рождения.
| Не дожидаясь исполнения ребенку 3 лет | После исполнения 3 лет |
| На улучшение жилищных условий в ипотеку (первый взнос или погашение задолженности)
На ежемесячную выплату из материнского капитала На оплату детского сада и ясельной группы присмотр и уход, дошкольное образование На компенсацию оплаты товаров и услуг для социальной адаптации инвалидов |
На покупку квартиры (без привлечения ипотеки)
На строительство и реконструкцию жилья за собственные средства Оплату участия в долевом строительстве На оплату обучения в вузе или ссузе, оплату общежития для старших детей На накопительную пенсию матери |
- Президент России Д. Медведев дал поручение Правительству РФ подготовить предложения о возможности использования средств материнского капитала на образование матери, однако разработанный законопроект так и не был рассмотрен Государственной Думой.
- Президент России Д. Медведев в 2011 году поставил задачу ввести региональный материнский капитал, который будет финансироваться за счёт бюджетов субъектов РФ.
- Председатель Правительства Владимир Путин предложил «Двойной налоговый вычет на детей».
- Материнский капитал для оплаты любого образования смогут использовать оба родителя, а не только тот, на которого оформлен сертификат. Такую же возможность получит любой законный представитель ребёнка (опекун, приёмный родитель) и даже сам ребёнок по достижении совершеннолетия.
Особенности перечисления средств
В существующем виде программа маткапитала имеет ряд недостатков, существенных с точки зрения простых граждан. Основным недостатком, с народной точки зрения, является ограничение способов потратить средства маткапитала — только на приведенные выше цели (приобретение квартиры, реконструкция дома, пенсия матери, социальная адаптация ребенка с ограниченными возможностями, и т. д.).
В настоящее время ведется работа по изменению условий выплат материнского капитала. К сожалению, ее осложняет то, что многие недобросовестные граждане используют эту программу для различных мошеннических схем. Столь жесткие ограничения на варианты использования «материнских» денег были связаны именно с тем, что государство пыталось максимально помешать потенциальным мошенникам получать эти деньги на нецелевые нужды.
Есть право на материнский капитал, но ещё нет сертификата
Если вы попадаете в перечень лиц, которым предоставляется право начисления материнского капитала, то стоит озаботиться сбором пакета документов для изготовления сертификата. Собранный комплект передается в отделение ПФ РФ по месту регистрации лично, или по почте, этот способ пользуется особым спросом у граждан, которые в данный момент проживают за границей.
Принять решение о возможности использования вами семейного капитала ПФ обязан в течение месяца со дня приема документов. Изготовленный сертификат обязаны выдать в течение 5 дней после принятия соответствующего решения. Передается получателю он во время личного визита, или почтовым отправлением.
Перечень требующихся документов:
В некоторых ситуациях требуемый перечень станет несколько внушительнее.
Реализовать свое право на семейный капитал смогут:
- Мать, гражданка России, при появлении у нее в семье второго (или более) детей во время реализации программы;
- Отец, гражданин России, в ситуации, когда он стал единоличным усыновителем второго или более детей и постановление суда на последнего ребенка вступило в действие после 1.01.2007 года.
- Отец (усыновитель) ребёнка без предъявления требований к гражданству, если в отношении женщины, родившей (ставшей усыновителем) ребенка прекращены действия прав на дополнительные государственные выплаты. Такими ситуациями становятся смерть, лишение родительских прав относительно ребенка, появление которого в семье дало основания для использования такого права, при совершении ей преступного деяния в отношении одного или нескольких собственных детей.
- Один или несколько детей, не являющихся совершеннолетними, или проходящих обучение по дневной форме до исполнения им 23 лет, в одинаковых долях, в ситуации, при которой права на государственные выплаты утрачивает их единственный родитель или усыновитель.
Срок действия материнского капитала и до какого года он действителен?
Программа материнского капитала, действующая с середины двухтысячных годов в России, является оригинальным проектом. Только в нашей стране создан подобный вид социальной поддержки для семей. Принятый в 2007 году закон о материнском капитале был не раз на грани своего конца. Из-за нестабильной обстановки в стране, мат капитал неоднократно собирались исключить из правил. Например, в последний раз его собирались отменить в самом конце 2018 года, и дети, родившиеся уже 1.01.19 не имели бы возможности воспользоваться материальной государственной поддержкой. Но по решению В. Путина, еще в прошлом году сроки действия социальной программы были продлены с некоторыми изменениями еще на несколько лет. Рефинансирование коснулось всю социальную программу по поддержке семей.
Программу материнского капитала продлят до 2024 года, а когда ожидается увеличение размера выплат?
Минтруд предлагает продлить программу материнского капитала после 2021 года. Выплаты семьям, в которых появился второй или последующие дети, «с высокой долей вероятности» сохранятся, подтвердили «Известиям» в аппарате вице-премьера Татьяны Голиковой. Пока речь идет о сдвиге срока до 2024 года — будет ли мера господдержки продлена по его истечении, в Минтруде сообщить не смогли.
- Из-за «демографической ямы», в которую наша страна попала в 1990-х, в обозримом будущем число потенциальных получателей маткапитала может сократиться на 30%, рассчитали в Экспертном центре при правительстве России.
- В этом случае на выплаты потребуется 805 млрд рублей.
- Освободившиеся средства логично потратить на увеличение выплат, считают опрошенные «Известиями» эксперты.
Сроки оформления материнского капитала
Распорядиться денежными средствами со счета материнского капитала, а именно написать соответствующее заявление, родители могут в любое время после наступления трехлетия ребенка. В случае с усыновлением – после того, как пройдет три года с момента усыновления. Ребенок, оставшийся без попечения родителей, может подать заявление на распоряжение маткапиталом после достижения совершеннолетия.
Статьи по теме (кликните, чтобы посмотреть)
- ФЗ об охране семьи, материнства и детства
- Условия использования материнского капитала на погашение ипотеки в 2020 г.
- Федеральный закон 256 о материнском капитале и ФЗ о многодетных семьях
- Федеральный закон об использовании материнского капитала: правила использования в 2020 году
- Требования к жилью приобретаемому на материнский капитал
- Удвоение материнского капитала при покупке квартиры в Москве
- Сроки оформления и получения материнского капитала
В некоторых случаях заявление можно подавать сразу после оформления самого сертификата или же одновременно. Для получения точной информации по этому вопросу можно обратиться в ПФР.
До 2020 года заявление рассматривалось в течение 30 дней. Но с 2018 года срок рассмотрения сократили до 15 дней. По большей части это заслуга автоматизации – теперь всю необходимую информацию из других ведомств Пенсионный фонд запрашивает самостоятельно по электронным каналам.
Что делать в случае утери сертификата?
К сожалению, ситуации утраты сертификата не так уж редки. Люди часто теряют документ, либо приводят его в негодность. Что делать, если произошел такой казус? Конечно же, не стоит переживать, потому что на самом деле это не так критично, как кажется.
Любой владелец сертификата на материнский капитал может получить его дубликат. Для этого необходимо обратиться в местное отделение ПФР с паспортом и заявлением, в котором нужно указать причину порчи или утери сертификата. Сделать это может сам владелец бланка, его представитель или доверенное лицо при наличии нотариально-заверенной доверенности.
Дубликат может быть выдан сразу на руки, либо отправлен по почте. Важно проследить, чтобы на дубликате были указаны серия и номер сертификата, взамен которого он выдан, и стояла печать ПФР.