Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Работал, но не заработал. В пенсионный стаж войдут не все годы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В связи с недавними изменениями в законодательстве многие люди задаются вопросом, как получить страховую пенсию и имеют ли они на это право. Расскажем, кто получает страховую пенсию сегодня и какие условия для этого нужно выполнить. Общие требования для денежной выплаты по старости (без учета льгот) такие.
Когда назначается страховая пенсия
Достижение возраста 60 лет для женщин и 65 – для мужчин. Эти значения были установлены в 2019 году в ходе пенсионной реформы. Сейчас они определяются по переходным положениям, обозначенным в приложении 6 к Закону № 400-ФЗ. Возрастные границы повышаются разными темпами для каждой категории людей и достигнут требуемого уровня в 2034 году. В общей сложности переходный период составляет 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин. Для наглядности ниже представлена таблица, которая позволит вам понять, какими темпами будет идти повышение пенсионного возраста.
Мужчины
Год рождения |
Год выхода на пенсию |
Пенсионный возраст |
1959 |
2020 |
61 год |
1960 |
2022 |
62 года |
1961 |
2024 |
63 года |
1962 |
2026 |
64 года |
1963 |
2028 |
65 лет |
В будущем году планируется индексация минимальных пенсий по старости на 6,3%. Поскольку ПМ тоже неизбежно возрастет, ожидается повышение минимальной пенсии до 9200 рублей.
Также в 2022 будет продолжена пенсионная реформа. На очереди стоит обновление системы баллов ИПК и формирование системы индивидуального пенсионного капитала. Изменения будут носить добровольных характер, и от застрахованного в ПФР лица не потребуется дополнительных вложений. Индивидуальный пенсионный капитал можно будет использовать для приобретения недостающих баллов ИПК или повышение размера будущей пенсии. Будет определен срок, в течение которого каждый потенциальный пенсионер сможет сделать выбор – на что именно он хочет потратить имеющиеся средства. Насколько эффективными будут изменения – покажет время.
Также в 2022 году будет производиться региональная социальная доплата (РСД) для нуждающихся пенсионеров, чья пенсия ниже установленного уровня. Специально обращаться за ней тем, кто вышел на пенсию раньше, чем будет принято нововведение, не надо. ПФР самостоятельно рассчитает сумму выплаты и прибавит ее к пенсии.
Надбавки и коэффициенты
Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Для этого им надо отработать на определённых должностях не менее 30 лет. Всего же право на сельскую надбавку имеют представители более 500 профессий.
Кроме того, различные доплаты и повышенные коэффициенты индексации положены инвалидам, ветеранам и участникам войны, героям труда, героям СССР и РФ, лицам, подвергшимся воздействию радиации, опекунам инвалидов.
Трудовой стаж – это главный показатель в системе пенсионного обеспечения. Однако выделяются несколько типов такой выслуги, каждый из которых важен в конкретно взятой ситуации. Главные разновидности трудового стажа:
- Общий стаж – общая продолжительность трудовой деятельности или общественной работы. Этот показатель рассчитывается в календарном режиме. Применялся до 2002 года.
- Специальный стаж – трудовые периоды гражданина, за которые пенсия начисляется на льготных условиях либо по особым правилам.
- Страховой стаж – общая продолжительность трудовой деятельности, за которую работодатели делали выплаты в Пенсионный фонд.
- Непрерывный стаж – тип стажа, который предполагает срок непрерывной работы на одном либо нескольких предприятиях без превышения сроков перехода, определенных законодательством.
Как влияет специальный стаж
Глава 6 Федерального закона № 400-ФЗ устанавливает ряд исключений, которые позволяют досрочно обратиться за страховыми выплатами. Если у работника имеется специальный стаж для пенсии, он обращается в территориальный отдел ПФР, не дожидаясь общего пенсионного возраста.
Условия для досрочного получения страховой пенсии:
- Труд на особой территории. К ним относят районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера.
- Работа в особых условиях. Если должности, рабочему месту, работе, производству присвоен класс «вредный» или «опасный», то за такой труд в этот период — специальный стаж для пенсии для мужчин и женщин (ст. 30 закона № 400-ФЗ). Перечни профессий, должностей, работ, производств и специальностей устанавливается Правительством РФ.
- Льготные условия выхода на пенсию для особых категорий граждан, указанных в статье 32 закона № 400-ФЗ.
Понятие трудового стажа для пенсии
Трудовым стажем специалисты называют годы трудовой деятельности. Для пенсионного назначения важен именно страховой тип выслуги, в течение которого гражданин получал зарплату, а работодатель производил за него отчисления в пенсионный фонд. Если данный стаж меньше установленного законодательством срока, то гражданину начисляют пенсионное обеспечение по старости.
Минимальный страховой стаж – это не единственное требование для страховой пенсии. Российскому будущему пенсионеру предстоит еще набрать необходимое количество баллов – ИПК. Если коэффициент будет слишком низким, то страховые выплаты по старости не полагаются. Это правило не работает в отношении инвалидов. Этой категории граждан страховая част пенсионного обеспечения назначается при условии хотя бы одного отработанного дня.
Уход на заслуженный отдых по новому законодательству
С начала 2019 года начал действовать новый закон о пенсионном обеспечении. Согласно этому закону, на пять лет увеличивается пенсионный возраст и для женщин, и для мужчин.
Это увеличение будет введено не одномоментно, а постепенно, начиная с 2019 года и кончая 2028 годом. В этот период пенсионный возраст будет увеличиваться ежегодно на полгода.
В стране имеется большая группа трудящихся, которые по старому закону должны были прекратить работать в ближайшие два года.
Эти люди, согласно новому закону, имеют право оформить пенсионные выплаты на полгода раньше.
В соответствии с новым законом право досрочного прекращения рабочей деятельности сохранилось:
- за теми, кто работал на горячих и вредных производственных предприятиях;
- за теми, кто пострадал в результате техногенных катастроф и радиации;
- за одним из родителей или опекунов ребенка-инвалида;
- за вдовами военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей.
Эта же возможность осталась для тех, кто живет и работает на Крайнем Севере или в местах, приравненных к нему, для лиц с определенными группами инвалидности.
Сохранена возможность досрочного прекращения трудовой деятельности для матерей, имеющих пять детей.
Куда подавать документы
Чтобы получить страховую пенсию по старости следует обратиться в Пенсионный фонд по месту жительства или подать пакет документов в многофункциональный центр. Если пенсионер продолжает трудовую деятельность, то собирать какие-либо бумаги для проведения индексации выплат нет необходимости. ПФ проводит перерасчет ежегодно 1 августа. Когда работник претендует на звание Ветерана труда, то ему следует обратиться в отдел соцзащиты.
Гражданин при начислении пенсии по возрасту подает:
- паспорт;
- трудовую книжку и другие документы, подтверждающие периоды стажа;
- выписку о заработной плате за 5 лет работы до 2002 года;
- справку о наличии иждивенцев;
- документы, подтверждающие смену фамилии, имени или отчества;
- дополнительные документы по запросу ПФ.
Понятие общего трудового стажа
Общий трудовой стаж, включающий в себя все периоды трудовой, а также общественно-полезной деятельности гражданина, играет особую роль для учета в расчете пенсии периодов работы до 01.01.2002. После этой даты в связи с началом действия закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ это понятие заменяется определением «страховой стаж», сведения о котором начинают аккумулироваться уже непосредственно в ПФР.
О том, как в ПФР попадает информация о страховом стаже и доходах каждого человека, читайте в статье «С какого года введен персонифицированный учет?».
Принципиально эти 2 вида стажа различает то, что в общем трудовом стаже учитываются периоды трудовой и общественно-полезной деятельности, осуществлявшейся гражданином, а в страховом — периоды уплаты взносов с его доходов в ПФР. С введением закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ размер пенсии начал зависеть от разных величин в зависимости от периода осуществления трудовой деятельности:
- для периода до 01.01.2002 — от продолжительности общего трудового стажа и объема среднемесячного заработка;
- для периода с 01.01.2002 — от суммы уплаченных в ПФР взносов и наличия минимального страхового стажа.
Новый и старый алгоритмы расчета пенсии оказались несопоставимы. Права на пенсию, заработанные гражданином до 01.01.2002, при применении новых правил нельзя было учесть без соответствующей увязки данных. Для этого п. 1 ст. 30 закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусмотрел возможность пересчета этих прав в сопоставимую с новыми правилами сумму: расчетный пенсионный капитал, накопленный на дату изменения законодательства. В формулу расчета этого капитала входит величина расчетного размера трудовой пенсии, которая может быть определена по одному из 2 алгоритмов, приведенных, соответственно, в п. 3 или п. 4 ст. 30 закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
- Дни, когда будущий пенсионер вёл официальную трудовую деятельность. Подтверждение официальности – отчисления на личный счёт в ПФР. Делать это может как работодатель, так и сам будущий пенсионер, если он является директором ООО или ИП.
- Периоды дней, взятых в счёт отпуска, и отпусков, в том числе, по беременности и родам для женщин.
- Периоды отпуска по уходу за иждивенцем, чей возраст до 1,5 лет. Это актуально как для женщин, так и для мужчин: сейчас всё чаще мужчины выходят в декретный отпуск вместо женщин. В общей сумме засчитывается период не более 4,5 лет (то есть, за троих детей).
- Дни, когда был оформлен больничный лист.
- Уход за инвалидом или лицом старше 80 лет, оформленный по закону.
- Периоды службы в армии.
- Периоды официального оформления в Центре Занятости (что даёт право считать гражданина безработным).
- Период проживания с супругом, уехавшим по распределению работать в регионы крайнего севера или территории, к нему приравненные (не более 5 лет).
- Период отбывания наказания в колонии.
Условия выхода на пенсию
В страховой стаж, согласно статье 11 закона № 400-ФЗ, включаются периоды работы либо другой деятельности в России или за ее пределами, если это предусмотрено законодательством РФ или международными договорами. Эти периоды работы будут учитываться только при условии начисления и уплаты в это время страховых взносов в ПФР (то есть гражданин должен быть официально трудоустроен).
Кроме непосредственно трудовых периодов в страховой стаж засчитывается продолжительность иной деятельности, перечень которой закреплен в части 1 ст. 12 закона № 400. К таким, иначе называемым «нестраховыми», относятся следующие периоды:
- временной нетрудоспособности;
- ухода за детьми до полутора лет (но не более, чем 6 лет суммарно);
- прохождения службы в армии или другой военной службы;
- ухода за ребенком-инвалидом, инвалидом 1 группы;
- получения пособия по безработице;
- ухода за гражданином старше 80 лет;
- переезда с целью трудоустройства в другой местности по направлению службы занятости и т.д.
Пенсионная реформа 2020 года и что она привнесла
Изменения были инициированы принятием Госдумой и подписанием президентом в 2020г. ФЗ №350, предусматривающего поэтапное повышение пенсионного возраста для большинства категорий рабочих и служащих. Причиной для такого решения стал разразившийся в стране 2014г. финансовый кризис, усугублённый непрекращающимися демографическими проблемами.
В результате, в соотношении россиян работоспособного возраста и пенсионеров наблюдается неуклонно увеличивающийся перекос в сторону последних. Правительство РФ на неоднократно предпринимало попытки выправить ситуацию с помощью стимуляции рождаемости, заморозки накопительной пенсии и т.д. Увеличение же пенсионного порога, согласно расчётам экономистов, должно уменьшить количество пенсионеров-мужчин примерно вдвое, а пенсионерок-женщин почти на треть.
Елена Кошерева
Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.
Задать мне вопрос
Учитывая среднюю продолжительность жизни в РФ в 72 года, до 2018г. так называемое «время дожития» пенсионера мужчины составлял 12 лет при выходе на пенсию в 60 лет. С повышением же возрастного порога до 65 лет, это время сокращается до 7 лет. У женщин этот показатель снизится с 17 лет, при пенсионном пороге в 55 лет, до 12 лет при выходе на пенсию в 60, подробнее ситуацию с выходом на пенсию для женщин мы рассмотрели в другой статье. Таким образом, предполагается значительно улучшить процентное соотношение экономически активного населения и лиц нетрудоспособного возраста.
Категории граждан, которым не будут повышать пенсионный возраст по новой реформе 2020 года
Нововведения, касающиеся изменения пенсионного порога, не коснутся также работников отраслей с тяжёлыми и опасными условиями труда. К ним относятся:
- Сотрудники силовых ведомств: МВД, МинЧС, ВСРФ и т.д.
- Рабочие горнодобывающих, нефтеперерабатывающих, химических, строительных отраслей.
- Исполняющие работу, подразумевающую нахождение в трудных климатических условиях. Например, работники геологических поисковых партий.
- Ряд работников железнодорожного, автомобильного транспорта и авиации.
- Работники некоторых сельхозпредприятий.
- Представители прочих профессий, официально вошедших в перечень льготных категорий, которых в общей сложности насчитывается более 30-ти.