Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если земельный участок по факту больше чем по документам?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
До 2008 года при проведении межевания не использовались высокоточные спутниковые технологии, а до 2001 года межевание не производилось вовсе (участки распределялись на основе имеющихся картографических планов).
Из-за этого при проведении межевания в современных условиях ранее установленные границы наделов могут сильно меняться. При этом все случаи изменения площади наделов и порядок действия при таковых изменениях закреплены на законодательном уровне.
Важно понимать, что при любом фактическом изменении площади участка владелец надела должен заказывать повторную процедуру межевания даже в том случае, если ранее это межевание уже производилось.
В ином случае у него могут возникнуть проблемы в будущем. Например, если владелец соседнего, смежного участка решит провести межевание своего надела, и его границы не будут совпадать с данными на местности.
Какие сложности могут возникнуть?
Переоформляя лишние сотки на себя не следует забывать про два нюанса, которые могут помешать процедуре регистрации лишних соток.
Так, во-первых, бесплатно увеличить площадь земли в собственности можно только при соблюдении одного условия – оформляемый участок не должен превышать предельного минимума земель при выделении.
Как указывает часть 5 статьи 27 ФЗ №221 «дополнительная часть не должна превышать предельного минимального размера участка, установленного… для земель соответствующего целевого назначения».
Пример толкования данной нормы!
К примеру, во многих регионах страны участки для дачного строительства выделяются размером в 6 соток. Эта стандартная площадь является одновременно и минимальной. Следовательно, исходя из буквы закона, хозяин земли в дачном строительстве не вправе добавить к себе больше 6 соток.
Если при межевании участок оказался больше
Можно ли оформить ранее не учтённый надел? Несмотря на все попытки властей как можно скорее поставить на учёт все земельные наделы, до сих пор остаются некоторые участки в частном владении, с неустановленными границами и с неопределёнными площадями. Государство поддерживает инициативы таких владельцев поставить на учёт эти участки. Что для этого нужно?
Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или лица, уполномоченные правообладателями земельных участков, обращаются в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра. Туда необходимо подать заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании. После проведения кадастрового учета выдается кадастровый план участка.
Важно! Для присоединения дополнительной земли к имеющемуся участку одного желания собственника участка мало:
- потребуется заручиться согласием собственников смежных участков. Если кто-либо из соседей возражает, то оформить дополнительную площадь земли мирным путем не получится,
- следует учесть, что присоединением дополнительной территории запрещено создавать препятствия в эксплуатации соседями своих участков,
- Федеральным законом о кадастровой деятельности предусмотрен предельно допустимый размер участка, который можно присоединить к существующему,
- региональными и муниципальными нормативными документами могут быть предусмотрены свои особенности касательно земельных участков.
Если при оформлении дополнительной земли возникают осложнения или помехи со стороны собственников смежных участков или органов власти, то разрешить их можно только с помощью суда.
Нужно ли межевание земельного участка при продаже в 2018 году?
Когда нельзя оформить дополнительную землю
Земельное законодательство разрешает присоединение к собственному участку не всех земель, которые с ним граничат.
Наложен запрет на:
- земли, расположенные в охраняемых зонах,
- территории, которые отнесены к землям лесного фонда,
- участки, которые расположены непосредственно у водных объектов, которые принадлежат государству или муниципальным образованиям,
- земли, отведенные под транспортную инфраструктуру и линии связи,
- участки, выделенные для нужд государства,
- участки, являющиеся охранной зоной территорий, выделенных для снабжения питьевой водой населения, а также бытового водоснабжения.
Водный кодекс Российской Федерации запрещает выводить из оборота земли, входящие в прибрежную полосу водоемов и карьеров. Что касается земель лесного фонда, то даже владение участков свыше 15 лет не дает правового основания для присоединения земель с лесным массивом.
Такие участки закон позволяет арендовать на срок, который предусмотрен Лесным кодексом РФ.
Увеличение участка по суду
Также, если право гражданина нарушилось в результате самозахвата соседом части его земельного участка, или имеет место кадастровая ошибка, такой вопрос, возможно, решится путём судебного разбирательства.
Для этого нужно составить и подать исковое заявление в суд. В нем указывается:
- наименование суда, в который подается заявление,
- фамилия, имя и отчество заявителя,
- такие же данные ответчика,
- адреса сторон,
- цена иска (при наличии),
- размер госпошлины,
Далее, в описательной части, требуется изложить суть происходящих событий, имеющуюся позицию, её обоснования, со ссылкой на нормативные акты. В просительной части иска необходимо изложить требования, которые заявляются суду.
В приложении нужно указать документы, которые прикладываются в качестве доказательств.
- квитанция госпошлины,
- копия гражданского паспорта заявителя,
- свидетельство о регистрации права собственника на спорное имущество (или иное: постановление, решение и т.д.),
- межевое дело старое (при наличии),
- новый план, на котором основаны доводы,
- иные доказательства в пользу позиции истца.
Исковое заявление необходимо подписать и отправить в суд по месту нахождения спорного имущества.
Правовое регулирование
Любой вопрос правового характера регулируется правовыми нормами. В данном случае, если речь идёт об увеличении площади земельных наделов, основными актами являются:
- Федеральный закон № 221-ФЗ от 24 июля 2007 г. «О кадастровой деятельности». Данный акт определяет понятие границ земельных наделов и устанавливает процедуру их изменения и уточнения;
- Земельный кодекс РФ. Определяет основные моменты, касающиеся регулирования земельных отношений, в том числе вопрос учёта земель;
- Гражданский кодекс РФ. Определяет принцип свободы договора, а также основные параметры договора купли-продажи или дарения. Может использоваться в случаях, когда увеличение площади производится за счёт выкупа или иного приобретения земельных участков у соседей.
Не стоит забывать и о возможности применения к гражданам мер ответственности за нарушение действующего законодательства. Так, статья 7.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за самозахват земельного надела.
Что делать, если при межевании произошло наложение участков
На практике такие случаи возникают довольно часто. Лицо, владеющее участком, осуществило межевальные работы, которые привели к установлению границ, и поставило участок на кадастровый учет. После этого лицо, владеющее соседним участком, тоже осуществляет межевальные работы, в результате чего выясняется, что границы двух этих участков наложены друг на друга. Следовательно, данное лицо получает отказ в постановке участка на кадастровый учет. Нередки и ситуации, когда новый межевой план показывает, что граница участка должна проходить на определенном расстоянии от установленного забора, например, на расстоянии пяти метров. Следовательно, необходимо передвинуть забор.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» существует 2 причины наложения границ. К ним относятся кадастровая и техническая ошибки.
Под технической ошибкой понимается ошибка, допущенная в государственном органе, специализирующемся на кадастровом учете. Это может быть, например, опечатка или ошибка в подсчетах и т. д. Ошибка такого рода исправляется посредством направления заявления в орган кадастрового учета, которым является ФБУ «Земельная кадастровая палата».
Основной причиной наложения границ участков является, безусловно, кадастровая ошибка. Под ошибкой данного рода понимается неверное установление границ надела при проведении межевальных работ. По мнению специалистов, кадастровая ошибка вызвана неверной привязкой границ, а именно, неверным выбором точки, являющейся отправной для осуществления дальнейших измерений. Порой межевальные работы осуществляются по разграничивающему участки забору, установленному много лет назад неверно. Такие ситуации могут сложиться, когда в документах не отражена информация о координатах границ участка.
Процесс кадастрового учета можно разделить на два следующих этапа:
- Межевальные работы по установлению границ, разработка межевого плана, который направляется в тот орган, в компетенцию которого входит кадастровый учет;
- Внесение информации из межевого плана в кадастр соответствующим органом кадастрового учета. Выдача кадастрового паспорта, содержащего данные о границах земельного надела.
Чаще всего наложение границ наделов обнаруживается на стадии проведения межевальных работ.
Существует два варианта выхода из сложившейся ситуации: судебный и административный.
В рамках административного способа соседи совместно совершают действия для устранения ошибок. При таком раскладе кадастровый инженер вносит поправки в границы участка, не изменяя площадь надела. Далее следует этап составления акта согласования границ лицами, владеющими смежными участками.
Право увеличить свою территорию таким путем для владельцев дач, частных домов, садовых участков, огородов и подсобных хозяйств предусмотрено п. 3 ч. 1 ст. 39.28 ЗК РФ.
Это возможно, если с такой территорией граничат государственные или муниципальные земли, не отнесенные к землям общего пользования и не изъятые из оборота.
Порядок оформления «прирезки» следующий:
- землевладелец обращается в уполномоченный орган с заявлением о перераспределении участков, находящихся в частной и публичной собственности;
- орган направляет ему согласие на такое перераспределение, если нет оснований для отказа (земля не изъята из оборота, не предоставлена другому лицу и т.д. – всего 13 оснований для отказа);
- заявитель нанимает кадастрового инженера для учета образуемых земель и регистрирует их в ЕГРН;
- подписывается соглашение о перераспределении, в котором указывается и плата, за которую земли переходят из публичной собственности в частную.
Точность определения – это максимальное отклонение результата, который получен от всех измеренных величин одной и той же поворотной точки. Еще точностью называют случайный разброс ошибок около их средней величины. Это одно и то же, и чем больше проведено измерений, тем меньше вероятности допустить неточность при конечном расчете. Большое количество замеров — это не прихоть геодезиста, а необходимое уточнение.
Чтобы определить точность определения, рассчитывают среднюю квадратическую погрешность. Она будет принята равной величине средней погрешности той характерной точки, которая имеет максимальное значение. Координаты этих точек контура устанавливаются с точностью определения координат тех точек границ территории, где расположены такие объекты, как:
- здание;
- сооружение;
- незаконченная постройка.
При всей полезности, межевание участка – процедура, в ходе которой можно столкнуться с целым рядом проблем, которые сделают дальнейшее оформление земли куда более сложным. В некоторых случаях до полного разрешения проблемы закрепить результаты межевания на официальном уровне вовсе не получится.
К числу основных проблем, которые могут возникнуть в ходе межевания, относятся:
- Кадастровая ошибка – если она непосредственно повлияла на результат межевания, например, были неверно определены узловые точки, по которым устанавливались границы участка, процедуру придётся делать повторно. Обычно в таких случаях она должна проводиться за счёт исполнителей, допустивших ошибку при первом проведении.
- Наличие непреодолимых препятствий для проведения границ согласно плану – это может быть капитальный забор на границе, поставленный одним из соседей и мешающий процедуре из-за невозможности полноценной топографической съёмки, появление нового водного объекта, по которому теперь частично проходит граница, и тому подобные случаи. Тогда сначала придётся составить новый межевой план, и провести границы участка по-новому, а уже затем уточнять их непосредственно измерениями.
- Несогласие соседа с результатами межевания. Здесь следует отметить, что ситуации бывают разные, и простое отсутствие подписи кого-то из соседей в акте межевания преградой для регистрации результатов не станет: ведь сосед мог просто не явиться на процедуру, или отказаться подписывать акт без всяких законных оснований. Главное – вовремя предупредить его о том, что вы будете проводить межевание, а дальше уже его выбор. Настоящие проблемы возникнут, если дело зашло дальше, и сосед подал на вас претензию, тогда вопрос придётся решать в суде.
- Требуется изменить площадь участка – кадастровый инженер должен будет обосновать причины, по которым требуется изменить площадь участка, и уже на основании того, насколько его обоснования были убедительными, государственные инстанции будут принимать решение, давать ли на это согласие.
На рассмотрение вопроса отводится 30 дней, а в отдельных случаях этот срок может увеличиваться вдвое. При обнаружении проблем с документами будет получен отказ, и это непреклонный факт, но при их решении допустимо повторное обращение. Срок рассмотрения будет считаться заново.
Иногда даже при условии, что с документами проблем нет, следует отказ из-за того, что обнаруживаются препятствия иного характера. Например, «лишняя» земля переведена в другую категорию, и не может быть включена в участок. При исправлении кадастровых ошибок, риск возникновения таких проблем сведён к минимуму. Если всё проходит хорошо, следует положительное решение, после чего можно приступать к финальным этапам оформления.
Вариант выкупа захваченной площади
Можно увеличить площадь без суда? Если всё-таки размеры участка при межевании увеличились, то оформить излишние площади в своё владение и официально увеличить площадь участка можно путём выкупа. Для этого стоит разузнать про собственника излишне охваченных участком площадей. Если это частное лицо, то, возможно, следует с ним договориться. Если договориться не удаётся, то вопрос решается через суд.
Если конкретного собственника не обнаружено, значит, земля принадлежит государству, точнее, муниципалитету. Так что необходимо обратиться с заявлением в местную администрацию. В таком случае вопрос, возможно, решится вообще бесплатно.
Местные власти исходят из того, что земельные владения были грамотно и планово распределены между владельцами на разные участки, так что неточности не в интересах власти. Об увеличении площади надела администрация примет постановление, на основании которого участок будет поставлен на кадастровый учёт уже при новых, уточнённых размерах.
Рекомендуем ознакомиться:
Вынос точек в натуру границ участка
К заявлению в администрацию необходимо представить следующие документы:
- паспорт владельца надела;
- акт о выделе земельного надела;
- план размежевания, составленный при уточнении границ участка.
Таким же способом можно расширить свои владения. В данном случае всё зависит от решения местных властей. В случае принятия отрицательного решения заявитель может быть привлечён к ответственности за самозахват.
Ошибка 3. Отказ соседа в согласовании границ
Усложним предыдущую задачу. Собственник участка № 8 не согласен изменить границы своего участка. Он отказался подписать предложенный акт согласования границ. Возможно, его устраивает внесенная в ЕГРН ошибочная конфигурация, он настаивает на ее подлинности. Росреестр откажет в регистрации изменений границ всех остальных участков.
Как исправить: придется обратиться в суд. Требуем аннулировать сведения границах участка несогласного собственника, в связи с технической или реестровой ошибкой в ЕГРН. В качестве третьего лица можно привлечь Росреестр. К исковому заявлению прилагаем: выписки из ЕГРН на свой и смежный участки, копию межевого плана, подтверждение об уплате госпошлины.
После вступления решения суда в законную силу обращаемся в Росреестр через МФЦ. Прилагаем межевые планы и заявления об уточнении границ всех участков.