Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, снижение его размера

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, снижение его размера». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Приостановка выплаты пособия — это мера, в результате которой деньги не выплачиваются в течение некоторого времени. При этом статуса безработного гражданин не лишается, выплаты могут быть возобновлены. Приостанавливается выплата пособия по безработице максимум на 1 месяц. По истечении установленного срока принимается решение либо о возобновлении выплат, либо об их прекращении.

Приостановка выплаты пособия по безработице

Все время приостановления засчитывается в общий срок выплаты пособия, который в 2019 году был существенно сокращен. В стандартной ситуации он составляет 6 месяцев суммарно за 1 год, в некоторых случаях (например, если гражданин никогда не работал) — 3 месяца суммарно за тот же период (пп. 4–5 ст. 31 закона № 1032-1). Таким образом, продления срока при его приостановлении не происходит (т. е. считается, будто бы пособие платилось).

Чтобы снова получать выплаты, безработному не нужно предпринимать никаких действий. Они будут продолжаться автоматически по истечении периода приостановления, если к этому времени не истечет общий срок выплаты пособия.

Основания для приостановления пособия

Начисление положенного денежного пособия приостанавливается только в ситуации, если безработный нарушил правила нахождения на учете в центре занятости. Сюда можно отнести:

• нарушение стоящим на учете процедуры осуществления перерегистрации;
• неявка в центр занятости в назначенный день без наличия на то уважительной причины;
• отказ стоящего на учете от двух и более вакансий;
• человек отказывается от предложенного обучения или прохождения курсов повышения квалификации;
• несогласие безработного принимать участие в назначенных общественных работах на оплачиваемой основе;
• самовольное прекращение обучения или отчисление;
• явка в центр занятости в состоянии опьянения или под наркотиками.

Правила приостановки, прекращения и сокращения пособия примерно одинаковы:

1. При принятии решения о приостановке, сокращении или прекращении выплаты пособия работник службы занятости заносит эти сведения в форму бланка учетной документации в электронном виде.
2. Работник формирует соответствующий проект приказа.
3. Обязательно происходит информирование гражданина относительно сложившейся ситуации, разъясняются законодательные нормы.
4. Работник знакомит лицо с проектом приказа.
5. В случае согласия с прекращением, приостановкой или сокращением выплаты пособия гражданин подписывает проект приказа.
6. При выражении несогласия безработный может обжаловать действия работника в соответствии с Административным регламентным порядком.
7. Если гражданин не может присутствовать лично, работник центра занятости уведомляет его о принятом решении через почтовую службу.
8. Работник представляет проект приказа директору центра занятости на подпись.
9. Директор ставит подпись на документе.
10. Работник делает копию приказа о прекращении, приостановке или сокращении выплат и прикрепляет ее к личному делу безработного.
11. Подлинник приказа подшивают к похожим документам.
12. В бланк учетной документации заносятся сведения о дате и номере приказа.

Что делать, если в центре занятости произошли нарушения?

Прежде чем жаловаться на работника центра занятости, следует узнать о том, куда подавать эту жалобу:

• в центр занятости директору;
• в Комитет по труду и занятости;
• в прокуратуру;
• в суд.

В самом начале следует попробовать урегулировать конфликт мирным путем – обратиться к руководству центра. Для этого следует написать письмо, которое содержит три части:

1. Заголовок. Туда вписывается:
   • название и адрес службы занятости;
   • фамилия и инициалы руководителя;
   • ваши ФИО;
   • данные о регистрации;
   • для удобства связи можно добавить контакты.
2. Информация. В этой части следует описать:
   • когда и по какой причине гражданин пришел в центр занятости;
   • причину проблемы;
   • его действия и действия сотрудника службы;
   • просьбу.
3. Заключение. Нужно поставить дату и подпись. При прикреплении документов к письму нужно их описать.

Бланк жалобы руководителю ЦЗН можно адаптировать и для подачи в Комитет по труду, и в прокуратуру, и для суда.

В течение какого периода выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).

Пособие не может выплачиваться более 6 месяцев в течение 12 месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Те граждане, которые впервые ищущих работу, стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, или были уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, а также те, кто был уволен по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоял в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, могут получать пособие по безработице не более, чем за три месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев (п. 4 ст. 31 закона о занятости).

Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).

По каким правилам в 2020 году начисляется пособие по безработице?

Чтобы понять основную суть этого пособия, достаточно взглянуть на его название. На него имеют правоте, кто лишился работы. Но для того, чтобы действительно получать деньги, необходимо, чтобы гражданина официально признали безработным. Если вы потеряли работу, обратитесь с заявлением и необходимыми документами в ЦЗН по месту жительства.

Внимание! Через 10 дней требуется еще раз прийти туда, чтобы зафиксировать и получить официальный статус безработного.

Предписания для пособия таковы:

• начисления насчитываются с первого дня с момента фиксации гражданина как безработного;
• максимальный общий срок выплат равен двум годам;
• перерегистрация безработного должна проводиться дважды в месяц;
• деньги приходят раз в месяц;
• если получающий пособие гражданин не соблюдает хотя бы одно из условий, ЦЗН имеет право приостановить выплаты либо вовсе их прекратить.

Прекращение выплат с одновременным снятием лица с учета

Состоящие на учете в ЦЗН лица утрачивают право на получение государственной помощи при возникновении обстоятельств, не позволяющих продолжения периода предоставления информационной и финансовой помощи.

Основание для прекращения выплат	Описание условий
Признание лица занятым	Под категорию попадают трудоустроенные лица, ИП, адвокаты и аналогичные частные предприниматели, учащиеся очного отделения, принятые на государственную службу и другие группы, указанные в ст. 2 ФЗ № 1032-1
Оформление пенсии	Учитываются пенсии, назначенные по старости или выслуге лет
Направление на учебу, переквалификацию с оплатой периода обучения	При отказе от переподготовки учет и предоставление помощи прекращаются
Неявки в течение длительного времени без подтверждения причины	Под длительным сроком подразумевается период более месяца
Выявление подлога в документах, предоставляемых лицом	В случаях одновременного трудоустройства и получения пособия учет лиц прекращается с возвратом выплаченных сумм или в иных случаях подачи недостоверных сведений
Отъезда в другой регион	Учет безработных производится только в отношении лиц, зарегистрированных на территории
Осуждения или смерти лица	Осуждением считаются принудительные работы или лишение свободы
Отказа от помощи службы в поиске вакансий с оплатой периода	Для прекращения учета от лица потребуется предоставить письменный отказ

При снятии с учета решение ЦЗН может быть неоправданным. В данном случае лицо может оспорить решение в досудебном порядке, предоставив руководителю службы неопровержимые доказательства собственной правоты или обратиться с жалобой в суд первой инстанции или выше, при необходимости оспаривания решения суда.

Размер пособия по безработице в 2021 году

Максимальный размер в 2021 году составил 12 130 руб., а минимальный — 1 500 руб. Такие суммы обозначены в Постановлении Правительства РФ от 31.12.2020 № 2393.

Пособие начисляется с первого дня признания гражданина безработным. Размер суммы зависит от заработка по последнему месту работы, но каким бы высоким он ни был, максимум, на который можно рассчитывать, — 12 130 руб.

Период	% среднего заработка по последнему месту работы	Лимит
первые три месяца	75 %	не больше 12 130 руб.
последующие три месяца	60 %	не больше 5 000 руб.

Для предпенсионеров минимальная сумма пособия составляет 1 500 руб., максимальная — 12 130 руб.

Но самая большая сумма пособия предусмотрена для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые впервые ищут работу. Они могут рассчитывать на сумму, равную средней зарплате по региону. Пособие для них выплачивается в течение полугода. После этого сумма снижается — до размера минимальной величины пособия, увеличенной на размер районного коэффициента на общих основаниях.

Гражданин N встал на учет в Центре Занятости, так как завод, на котором он работал, закрылся. Вместе с постановкой на учет он подал заявление на получение социальной финансовой помощи на момент наличия статуса «безработного». Через 2 месяца гражданин самостоятельно нашел работу, но в ЦЗН сообщил об этом только спустя 1 месяц. Получается, что на протяжении 30 дней неправомерно получал пособие, а это признается нарушением. И в будущем, если он повторно встанет на учет, его лишат права получать помощь.

Второй случай: гражданин B встал на учет в ЦЗН, подал заявление на выплаты. Через 4 месяца сменил место жительства, подал документы в новый Центр Занятости по месту пребывания. Предыдущего инспектора об этом не проинформировали.

Выплаты с обоих ЦЗН приостановили из-за подозрения на незаконное обогащение гражданина (статья 159-2 УК РФ «Мошенничество при получении выплат»). Ему грозил штраф в размере годовой заработной платы, но суд, учитывая факт, что подсудимый не имел злых намерений, назначил испытательный срок. Начисления гражданин смог восстановить только спустя 7 месяцев (после окончания суда).

Безработного на законных основаниях могут временно или на постоянной основе лишить выплат социального пособия. Чтобы этого избежать, достаточно исполнять все требования инспектора ЦЗН, а также предоставлять только достоверную информацию о текущем месте жительства, занятости.

Период невыплаты пособия и приостановления – отличия

В законе о занятости населения вниманию представлен перечень условий, при которых материальная поддержка не выдается. Сюда относятся:

• декретный отпуск;
• выезд на обучение в иной регион;
• призыв молодого человека в армию.

В перечисленных ситуациях период приостановления не включается в общее время положенных выплат.

Также не запускается процесс сокращения суммы, которая положена безработным. Говоря иными словами, основания для невыплаты никак не связаны с совершенными проступками человека.

Для этого есть только одна причина – невозможность безработного найти новую работу. Как только данная причина перестает оказывать влияние на ситуацию, начисление положенного пособия автоматически возобновляется.

Важно! Прекращение выплаты начинается с даты, которая следует за днем наступления события, способствующего невозможности выйти на работу.

На основании данной информации становится понятно, что разница между невыплатой и официальной приостановкой начисления пособий заключается в таких факторах:

1. Финансовая поддержка не перечисляется по уважительной причине. В этом случае человек не имеет возможности трудоустроиться на работу. А приостановка начислений осуществляется по причине нарушения установленных правил.
2. Время отсутствия начисления не входит в общий срок положенных перечислений. Если же осуществляется приостановка, человек по результату теряет часть положенной ему поддержки. Говоря иными словами, для невыплаты необходимых начислений требуется объективный фактор. Для временной же приостановки нужен просто доказанный факт нарушения установленных правил.

Ситуаций, когда сотрудники службы занятости лишают человека права начислять пособия, существует много. Максимальный срок временного приостановления составляет ровно месяц.

После этого сотрудники центра занятости обязаны возобновить начисление финансовой поддержки. Если этого не произошло, если работники биржи труда не дают согласие на материальную помощь, гражданин имеет право и возможность обжаловать решение через суд или в административном порядке.

Если вы столкнулись со сложностями или нужна бесплатная юридическая консультация в разъяснении вашего конкретного случая, вы можете оставить заявку на сайте или позвонить по любому бесплатному номеру.

Пример 1. Иванов И.Н. встал на учет в качестве безработного 01.10.2018 года. С этого дня он получает пособие по безработице. 30.11.2018 гражданин явился на перерегистрацию – явку к сотруднику ЦЗН в состоянии алкогольного опьянения. По распоряжению учреждения ему были приостановлены выплаты в течение 3 месяцев. Таким образом, за январь – март 2020 пособия ему не будут начисляться. С апреля платежи будут происходит в обычном порядке как до приостановления. Восстановление их происходит автоматически, регулярность сохраняется – раз в месяц. Подавать заявление или другие подтверждающие бумаги, заново писать заявление об установлении статуса безработного не требуется. В течение всего срока с января по март 2020 Иванов числился как нетрудоустроенный и поставленный на государственный учет с таким статусом.

Пример 2. Зубов И.И. состоял на учете как безработный с августа 2020 года. Размер полагающегося к выплате пособия был рассчитан на основании среднего заработка за прошлые периоды до назначения статуса как безработного на основании распоряжения Центра занятости. В течение 1-3 месяцев отсутствия трудовой занятости назначается пособие в размере 75% от среднего заработка за прошлые периоды, с 4 по 7 – 60%, с 8 по 12 – 45%. За три месяца прошлого периода до обращения в ЦЗН средний заработок составил 8 330 руб. При расчете в 75% сумма составит 6 075 руб. поскольку максимальный размер пособия, установленный государством, составляет 4 900 руб., то выплаты составят 4 900 руб. ежемесячно. В связи с отказом дважды от предложенной вакансии специалист ЦЗН приостановил выплату пособия на срок 3 месяца. Платежи будут восстановлены только начиная с 01.02.2020.

Приостановление выплаты пособия по безработице

Безработный может лишиться права на получение пособия по безработице в случаях, предусмотренных ст. 35 закона №1032-1. На основании положений документа, инспектор Службы занятости может временно приостановить выплату пособия при нарушении безработным порядка пребывания на учете в ЦЗН:

№ п/п

Приостановление выплаты пособия

Пребывание на учете в ЦЗН предусматривает соблюдение порядка перерегистрации (явки) безработного в ЦЗН с целью поиска работы. Для сохранения права на выплаты безработным должен являться в ЦЗН не менее 2-х раз в месяц во время, установленное инспектором Службы занятости.
Приостановление выплаты пособия возможно в случаях:

• неявки безработного на перерегистрацию без уважительных причин;
• явки гражданина в ЦЗН в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;
• систематического нарушения порядка перерегистрации.

ЦЗН приостанавливает выплату пособия гражданам, направленным на обучение, в случаях:

• самовольного прекращения безработным обучения;
• отчисление безработного с обучения по его вине.

О снятии безработных с государственного учёта

Центры занятости имеют право отказаться от работы с гражданами при наличии таких обстоятельств:

1. Назначена пенсия по причине возраста, компенсация по выслуге лет.
2. Лишение свободы, выполнение исправительных работ в качестве наказания.
3. Установления факта нарушений со стороны граждан, злоупотребления своим положением.
4. Необходимость сменить место проживания, длительное отсутствие на перерегистрации без уважительной причины.
5. Регистрация статуса завершена, но через 10 дней гражданин не посетил офис.
6. Выплата стипендии в связи с прохождением программ по переподготовке, повышению квалификации.
7. Получение статуса занятого гражданина по действующим законам.

Постановка на учёт и снятие с него – вопросы, возлагающиеся на руководство органов по вопросам занятости. Если общеустановленный порядок процедуры нарушается – руководителей привлекают к ответственности.

Похожие записи:

• Как прописать ребенка: новорожденного, до 14 лет и старше
• Закон РФ 2023: до скольки можно 🧰 сверлить в квартире?
• За чей счет и кто делает замену электросчетчика