Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Досрочный выход на пенсию в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Что бы оформить досрочную пенсию, потребуется прийти в пенсионный фонд или МФЦ. Накопить нужное количество стажа и взять с собой пакет документов, в который входит паспорт, СНИЛ, трудовая. Заявление составляется на месте.
Как проводится расчет пенсии?
В расчете используется следующая формула:
СП = ФВ * К + ПК * С * К, где:
- ФВ – фиксированная пенсия (та часть, которая будет гарантированно выплачена);
- К – премиальный коэффициент;
- ПК – годовой индивидуальный коэффициент;
- С – стоимость одного балла.
Индивидуальный коэффициент рассчитывается по следующей формуле:
ИПК = СВ / СВmax х 10, где:
- СВ – страховые взносы, которые выплачивает работодатель;
- СВmax – максимальный объем страховых взносов по тарифу 16%.
Расчет льготной пенсии осуществляется в стандартном порядке. Однако существуют исключения. Размер пенсии для военнослужащих рассчитывается особым образом:
(ОВД + ОВЗ + НВЛ) * 0,55 + 0,03, где:
- 3% — коэффициент, который начисляется за каждый год службы сверх стажа;
- ОВД – оклад;
- ОВЗ – выплаты за звание;
- НВЛ – надбавка, определяемая выслугой;
- 0,55 – % от стабильных выплат.
В данной формуле учтены дополнительные значения, которые актуальны именно для военнослужащих.
С целью смягчения последствий повышения пенсионного возраста правительство предоставляет возможность выйти досрочно на пенсию не только льготным категориям граждан, но и людям, которые на протяжении жизни трудились не покладая рук. Основной критерий для досрочного отдыха безусловно стаж работы.
Кроме этого, установлен минимальный возраст, до которого гражданин не может предоставлять документы в ПФР. Но даже соблюдение этих двух условий не дает права оформить выплаты сразу. Человек может выйти на пенсию на 2 года раньше предусмотренного законом возраста.
Т.е. не в 60, а в 58 для женщин, не в 65, а в 63 для мужчин, даже если в 55 у женщины уже был 37-летний стаж, она не сможет выйти на пенсию раньше 58. То же касается и мужчин. А с учетом постепенного ввода этого показателя, в 2019-20 гражданам не светит досрочное пенсионирование на этот период, а всего лишь на 0,5 и 1,5 года раньше.
Досрочный выход на пенсию по длительности стажа
В связи с повышением пенсионного возраста законодатель закрепил новое право досрочного назначения пенсии. Тем лицам, которые имеют длительный страховой стаж.
С 01.01.2019 г. мужчины, которые имеют страховой стаж не менее 42 лет, могут просить о назначении пенсии по старости на 24 месяца раньше, чем достигнут пенсионного возраста. Но сами они должны достигнуть 60 лет. Женщины должны достичь возраста 55 лет. И их страховой стаж должен составлять не менее 37 лет.
Тем самым государство постаралось учесть интересы тех граждан, которые легально длительное время официально (легально) работали.
Таким образом, после окончания переходного периода повышения пенсионного возраста, произойдет следующее. Досрочная пенсия за длительную работу мужчинам может быть назначена при достижении 63 лет, женщинам 58 лет. При этом у женщин — госслужащих соответствующее право будет возникать в 61 год. Ведь для них нормативный пенсионный возраст составит 63 года.
Однако для расчета длительности стажа законодатель предусмотрел особенности. И, к сожалению, они не в пользу граждан. Так, в отличие от общепринятых правил расчета стажа для пенсии, при досрочно праве на пенсию по длительности стажа не учитываются:
- периоды добровольной уплаты взносов на пенсионное обеспечение (институт добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию)
- не засчитывают «нестраховые» периоды, перечисленные в ст. 12 Закона о страховых пенсиях, за исключением периода получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. То есть уход за ребенком, к примеру, не засчитается.
- льготный порядок исчисления стажа, который действовал на период работы, не учитывается.
Новый закон о пенсиях 2019 позволит многодетным матерям с 3 и 4 детьми выйти на пенсию досрочно. Если у женщины трое детей, она сможет выйти на пенсию на три года раньше нового пенсионного возраста. Если четверо детей, досрочный выход на пенсию можно оформить на 4 года раньше.
Таблица выхода на досрочную пенсию по годам по новому законодательству
После того, как общий возраст выхода на заслуженный отдых для женщин установится в 60 лет, подсчитать время возможной льготной пенсии при наличии стажа 37 лет не составит труда. С 2019 же года до 2028 действует переходный период, когда этот возраст увеличивается постепенно. Во сколько лет будут выходить женщины на заслуженный отдых по новому закону? В таблице приведены годы, когда женщина может воспользоваться правом на досрочное получение государственного обеспечения:
| Год рождения женщины | Возможный год выхода на пенсию (не ранее) |
| 1964 | 2019 |
| 1965 | 2020 |
| 1966 | 2022 |
| 1967 | 2024 |
| 1968 | 2026 |
Женщины последующих годов рождения могут просто отнимать 24 месяца от общеустановленной даты.
Таким образом, при наличии больной продолжительности трудовой и иной общественно значимой деятельности женщина имеет право закончить ее на 2 года ранее общего срока. Однако для этого потребуется соблюдение еще целого ряда условий, таких как величина пенсионного коэффициента и достижение определенного возраста.
Как рассчитать льготную пенсию
Часто встречаются ситуации, когда у работника недостаточно стажа для досрочной пенсии по одному основанию. При этом у него имеется льготный стаж по нескольким пунктам. Возможно ли оформить пенсию досрочно в данном случае? Сколько нужно общего стажа для льготной пенсии?
Для разрешения подобных вопросов законодательно предусмотрено суммирование льготного стажа, утвержден порядок и правила. Какой срок работы возможно прибавить, излагается в п. 3 ПП РФ от 11.07.2002 № 516.
Например, к работам из списка № 1 можно прибавить только время работы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Однако для списка № 2 и большинства остальных списков оснований для суммирования стажа гораздо больше. А льготный из списков № 1 и № 2 возможно прибавить практически к любому малому списку.
Рассмотрим пример.
Работник отработал 5 лет по специальности, отнесенной к списку № 1, и 8 на должностях из списка № 2. Для получения пенсионных выплат по первому пункту ему необходим льготный стаж 10 лет, по второму — 12 лет и 6 месяцев. Ни там ни там полный стаж он не выработал.
Суммируем льготный стаж с учетом правил. К списку № 2 возможно добавить время работы из списка № 1, но не наоборот. Поэтому наш работник сможет уйти на заслуженный отдых раньше на 5 лет, как требуется для профессий из 2 списка.
Людей, которые трудятся в опасных или вредных рабочих условиях пенсионная реформа не касается. Для них сохранена льгота досрочного выхода на пенсию.
Профессии в списках, согласно Постановлению Правительства РФ № 665, различаются по степени влияния производственных факторов на организм. Среди специальностей: работники атомной энергетики, химической промышленности, геологоразведчики, горнорабочие, работники летных составов и гражданской авиации, военнослужащие, работники с радиоактивными веществами, работники аварийно-спасательных служб и другие.
Кроме того, люди этих специальностей имеют право на дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день и другие льготы.
Чтобы выйти досрочно на пенсию, нужно проработать не менее половины срока, требуемого для выхода на заслуженный отдых по каждой профессии согласно данным спискам. Дополнительно надо иметь необходимую сумму пенсионных баллов и страховой стаж.
Недостаточно того, что человек просто работает по одной из специальностей Списка №1 или Списка №2:должны быть аттестованы рабочие места, а 80% рабочего времени сотрудник должен находиться во вредных условиях. Этот факт необходимо документально подтвердить.
- Стаж работы в должности, включенной в один из списков, для мужчин составляет 10 лет и 7 лет и 6 месяцев для женщин.
- Страховой стаж: не менее 20 лет у мужчин, у женщин — 15. По сути, мужчины могут выйти на пенсию в 50, а женщины — в 45 лет.
На пенсию по старости можно выйти раньше, если работник относится к определённой категории граждан.
| Категория граждан | Возраст выхода на пенсию: мужчина / женщина | Необходимый страховой стаж |
| Опекуны инвалидов с детства или лица, являющиеся опекунами инвалидов с детства, воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет | Уменьшение общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин) на один год за каждые 18 месяцев опеки, но не более чем на 5 лет в общей сложности | не менее 20 / 15 лет |
| Женщины, родившие 5 и более детей и воспитавшие их до 8 лет | 50 | 15 |
| Граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы | 55 / 50 | 25 / 20 |
| Один из родителей ребенка-инвалида или инвалида с детства, воспитавший его до достижения им возраста 8 лет | 55 / 50 | 20 / 15 |
| Граждане, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты), и диспропорциональные карлики | 45 / 40 | 20 / 15 |
| Инвалиды по зрению, имеющие I группу инвалидности | 50 / 40 | 15 / 10 |
| Женщины, родившие двух и более детей и проработавшие минимум 12 лет в районах Крайнего Севера либо 17 в приравненных к ним местностях | 50 | 20 |
| Граждане, проработавшие в районах Крайнего Севера не менее 15 лет либо 20 в приравненных к ним местностях. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. | 55 / 50 | 25 / 20 |
| Граждане, постоянно проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и проработавшие в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков | 50 / 45 | 25 / 20 |
| Граждане, проработавшие в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и в районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера | Страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин, 55 для женщин) на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах | 25 / 20 |
Законопроект о включении службы в армии в стаж 42 года для мужчин
6 июня 2019 года депутаты от фракции ЛДПР внесли в Госдуму законопроект № 725662-7, в котором предлагают включать срок службы в армии в страховой стаж, дающий право на досрочное оформление пенсии. О разработке такого документа накануне сообщил глава комитета Госдумы по социальной политике Ярослав Нилов. Если такой законопроект будет одобрен, новый порядок подсчета льготного стажа вступит в силу с 1 января 2020 года.
В пояснительной записке к проекту отмечено, что исключение из льготного стажа службы в армии ставит в неравное положение граждан, выполнивших свой долг по защите Отечества, и тех, кто не проходил службу по призыву, в том числе уклонился от нее.
Однако, в пакете документов, внесенных в Госдуму вместе с законопроектом, есть заключение Правительства РФ, которое не поддержало такую инициативу. В документе отмечено следующее:
- предлагаемые изменения не согласуются с концепцией досрочного назначения пенсионного обеспечения за длительный стаж;
- принятие такого закона поставит лиц, служивших по призыву, в преимущественное положение с иными военнослужащими;
- в проекте не определены источники финансирования новых расходов.
Какие периоды трудовой деятельности дают право льготного выхода
При расчете любого вида стажа следует учитывать соответствующие периоды, которые учитываются при его начислении. Это особенно актуально в свете происходящих реформ и изменений.
Так, для страхового стажа учитываются периоды перечисления страховых взносов в ПФР. Кроме этого, существуют еще нестраховые периоды, когда работник фактически трудовую деятельность не осуществлял. Их перечень является закрытым и содержится в статье 12 упомянутого выше закона, посвященного страховым пенсиям. К примеру, к ним относится время ухода за детьми до 1,5 лет, служба в армии ( при определенных условиях) и т. д.
Для расчета стажа, дающего право на получение пенсии досрочно по новым правилам, учитываются только 2 периода:
- осуществление трудовой деятельности непосредственно (страховой стаж);
- периоды временной нетрудоспособности по состоянию здоровья (иными словами, пребывание на «больничных»).
Внимание! Те периоды, которые закон относит к нестраховым, но учитывающиеся при расчете стажа для пенсии на общих основаниях, не рассматриваются при расчете стажа для получения обозреваемой в статье льготы.
Таблица выхода на досрочную пенсию по стажу по годам рождения
В данной таблице представлено постепенное досрочное пенсионирование с учетом минимального для этого возраста.
| Год рождения | Возраст пенсионирования по страховому стажу | Понижение показателя | Возраст пенсионирования по льготному стажу |
| Женщины | |||
| 1964 | 55,5 | 0,5 | 55 |
| 1965 | 56,5 | 1,5 | |
| 1966 | 58 | 2 | 56 |
| 1967 | 59 | 57 | |
| 1968 | 60 | 58 | |
| Мужчины | |||
| 1959 | 60,5 | 0,5 | 60 |
| 1960 | 61,5 | 1,5 | |
| 1961 | 63 | 2 | 61 |
| 1962 | 64 | 62 | |
| 1963 | 65 | 63 |
Подводя итоги, для женщин 1964-1965 г.р. и мужчин 1959-1960 г.р. не предусмотрен выход на заслуженный отдых на 2 года раньше, т.к. им будет менее 55/60.
Можно ли досрочно выйти на пенсию по старости безработным?
При некоторых условиях гражданин может уйти на отдых раньше, являясь безработным. Для этого он должен соответствовать следующим критериям:
- Возраст. Мужчины – 57 лет, женщины – 53 года.
- Страховой стаж. Мужчины – 25 лет, женщины 20 лет.
- Статус безработного. Гражданин должен быть уволен с предыдущего места работы по сокращению штатов или из-за прекращения организацией-работодателем своей деятельности и поставлен на учет в ЦЗН.
- Невозможность найти работу. К примеру, если гражданин предпенсионного возраста имеет редкую или невостребованную профессию.
Что входит в стаж 42 года для досрочного ухода на пенсию
Правила подсчета стажа для досрочного выхода на пенсию значительно отличаются от порядка подсчета страхового стажа. В части 9 ст. 13 закона № 400-ФЗ закреплено условие, согласно которому в такой льготный стаж входят только:
- Периоды работы или иной деятельности на территории РФ, в течение которой производилась уплата страховых взносов в ПФР (часть 1 ст. 11 закона № 400-ФЗ);
- Время нахождения на больничном, когда гражданин получал пособие по временной нетрудоспособности (пункт 2 ч. 1 ст. 12).
Это значит, что в стаж 42 года для мужчин не входит:
- служба в армии и другая военная служба;
- работа за пределами РФ (на территории других государств);
- время ухода за 80-летним пенсионером, ребенком-инвалидом или инвалидом I группы;
- период ухода за ребенком до 1.5 лет;
- продолжительность учета в службе занятости населения, когда гражданин получал пособие по безработице) и так далее.Однако, все эти периоды включаются в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии. Напомним, чтобы стать пенсионером в 2021 г., нужно иметь как минимум 10 лет страхового стажа, в 2021 г. – 11 лет и так далее.
Таким образом, мужчина сможет досрочно стать пенсионером только в случае, если он имеет 42 года трудовой деятельности в РФ без учета различных нестраховых периодов (службы в армии, учебы, ухода за нетрудоспособными гражданами и т.п.). Если учесть тот факт, что возраст досрочного назначения пенсии по такому основанию — 63 г. (после окончания переходного периода), то мужчине необходимо непрерывно работать, начиная с 21 года, чтобы воспользоваться такой льготой.
Когда происходит уменьшение возраста выхода на пенсию?
В случае выполнения работ с вредными или тяжёлыми условиями труда, отнесённых к Списку № 1 и Списку № 2 происходит уменьшение возраста выхода на пенсию в зависимости от стажа, имеющегося при выполнении данного вида работ:
| Список | Стаж на выполнении работ | Выход на пенсию | Стаж на выполнении работ | Выход на пенсию |
| Мужчины | Женщины | |||
| Список № 1 | 5 лет | 55 лет | 3 года 9 месяцев | 52 года |
| 6 лет | 54 года | 4 года | 51 год | |
| 7 лет | 53 года | 5 лет | 50 лет | |
| 8 лет | 52 года | 6 лет | 49 лет | |
| 9 лет | 51 год | 7 лет | 48 лет | |
| 10 лет | 50 лет | 7 лет 6 месяцев | 45 лет | |
| Список № 2 | 3 года 6 месяцев | 58 лет | 5 лет | 53 года |
| 7 лет 6 месяцев | 57 лет | 6 лет | 52 года | |
| 10 лет | 56 лет | 7 лет | 51 год | |
| 12 лет 6 месяцев | 55 лет | 7 лет 6 месяцев | 50 лет | |
| 9 лет | 51 год | 8 лет | 48 лет | |
| 10 лет | 50 лет | 10 лет | 45 лет |
Вопрос №1. У нас в семье был ребёнок-инвалид. В возрасте 25 лет нашей дочери не стало. Всё это время уход за ребёнком осуществлялся матерью, отец работал. Имеет ли право отец на досрочное назначение пенсии?
Ответ: В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если мужчина является отцом ребёнка-инвалида с детства, воспитавшего его до достижения им возраста 8 лет и имеющий страховой стаж не менее 20 лет, — он, безусловно, имеет право на досрочное назначение пенсии.
Вопрос №2. Мы с мужем планируем переезд в район Крайнего Севера. Можем ли мы в будущем претендовать на досрочное назначение пенсии?
Ответ: Да, вы можете претендовать на досрочное назначение пенсии, но при условии, что вы не просто проживаете в районах Крайнего Севера, а ведёте трудовую деятельность.