Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменения в законе об СНТ № 217-ФЗ в 2022 г.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Новый закон упрощает процедуру голосования для членов СНТ. Теперь голосовать можно полностью дистанционно, а с 2023 года планируется ввести возможность для огородников голосовать с помощью портала Госуслуг. Согласно новому закону, члены СНТ смогут самостоятельно выбирать электронные и технические средства для голосования.
«Еще один немаловажный момент — упрощение процедуры передачи участков общего пользования в общедолевую собственность. Если раньше на это требовалось согласие абсолютно всех членов СНТ, то с учетом нововведений достаточно 2/3 голосов», — рассказала руководитель отдела недвижимости юридической компании «Бугров и партнеры» Полина Меркеева.
Документ также предлагает новый порядок расчета взносов в садовое товарищество, уточнила Меркеева. По ее словам, теперь необходимо приводить расчеты в виде формулы или текстового описания, чтобы владельцам участков было проще понять, как и за что они платят, а при необходимости даже оспорить размер взносов в суде.
Процедура вступления в СНТ также упростилась — теперь не нужно созывать общее собрание членов, а достаточно обратиться в правление, отметила юрист. По ее словам, возможность рассмотрения таких вопросов на уровне правления СНТ значительно ускоряет процедуру вступления в СНТ нового дачника.
Основные категории земель
Земельный участок необходимо использовать по его назначению, согласно присвоенной категории. В зависимости от категории землевладения отличаются виды деятельности при использовании участка, то есть, какие постройки можно размещать на нем и какие из них подлежат обязательной регистрации, какую выгоду может получить собственник участка при его использовании. Узнать статус своего земельного участка можно на Публичной кадастровой карте либо в выписке из Росреестра. Закон выделяет 3 вида землевладения:
ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) – такой статус земли позволяет построить на ней отдельно стоящий жилой дом высотой до 12 м (не выше 3 этажей) и возможностью прописки в нём.
Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) – группа участков, объединенных для ведения садовой деятельности. При строительстве на таком участке необходимо согласование будущей постройки с руководством СНТ и владельцами ближайших соседних участков, а также местными органами власти.
Чтобы зарегистрироваться в доме, построенном на земле СНТ, должны быть выполнены основные требования: оснащенность всеми необходимыми коммуникациями и круглогодичный доступ к зданию.
Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) – земли, используемые под ведение хозяйства и получения прибыли собственником участка без использования наемных работников. Здесь разрешено возведение некапитальных строений – сараев, подсобок и других подобных сооружений, не связанных с проживанием в них людей.
Размещая на своем участке строение, жилой дом или хозяйственные постройки, используя дачу только для отдыха или как огород – выращивать овощи и фрукты для себя, необходимо при этом учитывать санитарные требования и противопожарные расстояния. Так если дачный участок используется редко и ничего там не выращивается в текущем сезоне, то убирать мусор и косить траву там необходимо.
Что запрещено на дачном участке
- Неправильная посадка деревьев на участке относительно соседского участка без соблюдения расстояния до него.
- Самостоятельный захват земель (перенос забора при соседстве с заброшенным участком или пастырем). При наличии рядом заброшенного участка или пустующего участка, расширить территорию своего владения можно путём прирезки части земли к участку. Эта процедура регулируется рядом нормативных документов: Земельным кодексом РФ, ФЗ №171-ФЗ, ФЗ №150-ФЗ и другими.
- Разведение и выращивание на участке растений, содержащих наркотические вещества – определенные сорта мака и грибов, конопля и кокаиновый куст, хвойник и др. Здесь возможно привлечение и к уголовной ответственности.
- Рубка деревьев на свободных земельных участках или близлежащем лесу для личных целей (дрова для бани, дома) расценивается как незаконная вырубка леса, что предусматривает помимо штрафа ещё и уголовную ответственность
- Превышение суточного лимита расхода воды – более 100 куб.м. Хотя это трудно выполнимо, но всё же размер штрафа за это составляет 3000 – 5000 руб.
- Нарушение режима тишины – основная причина ссор между соседями. Согласно ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдать тишину необходимо по будням с 22.00 до 06.00, по выходным с 23.00 до 09.00. Это касается громкой музыки, строительных инструментов, газонокосилки и других громких звуков.
- Причинение вреда владельцам других участков, в том числе и нарушение их прав. Ситуации могут быть разными, например, при подготовке вашего участка к сезону, трактор повредил соседние ограждения или сосед, решив поменять воду в бассейне, слил её на ваш участок, повредив насаждения и др. В любом случае, проведение «масштабных» работ следует согласовывать с владельцами соседних участков. Особенно следует быть осторожнее с использованием химикатов и удобрениями, которые могут попасть в колодец соседа.
- Разведение крупных животных (коровы, лошади, свиньи) на дачном участке запрещено, в некоторых регионах возможно разведение овец, коз, кроликов, птиц без коммерческих целей и содержаться они должны в специально отведённых местах. При желании выращивать животных, стоит изменить категорию земель (например, на ЛПХ), путём подачи заявления в местную администрацию.
Взаимоотношения с садоводами и огородниками, не вступившими в товарищество
Изменен формат взаимоотношений с садоводами и огородниками, не вступившими в товарищество. Ранее эти взаимоотношения были исключительно договорными. Договоры заключались на разных условиях либо не заключались вообще, что впоследствии нередко приводило к судебным спорам. Сейчас предусматривается фиксированная плата для граждан, ведущих хозяйство без участия в товариществе, которая рассчитывается по правилам членских взносов. Теперь четко определена обязанность вносить плату. При расчете платы могут учитываться размер земельного участка и имеющиеся на нем объекты капитального строительства. Кроме того, для расчета размера взносов должно быть подготовлено финансово-экономическое обоснование. Указанные лица получили и новые права: они могут по ряду вопросов участвовать в общих собраниях и обжаловать решения собраний.
Закон № 217 был рассмотрен и утверждён в июле 2017 года. Он посвящён вопросам, относящимся к ведению сельскохозяйственной деятельности гражданами. До его принятия в стране существовало несколько видов таких объединений. Теперь осталось только два: огороднические товарищества и садоводческие (речь идёт об ОНТ и СНТ). Дачные теперь должны быть переименованы.
При этом отсутствуют сроки такого оформления. Однако при каких-либо действиях с учредительскими документами они будут в первую очередь переименованы в соответствии с требованиями законодательства.
С того момента, когда был утверждён закон об СНТ, в него вносились изменения. Они учитывали накопленный опыт для дальнейшего совершенствования законодательства. Далее будет рассказано о наиболее важных из них.
Прописка в СНТ в 2018 и 2019 гг – изменения в законе о садовых товариществах, мифы и реальность
Прописаться в СНТ возможно и сейчас, и в 2018 году. Но для этого необходимо иметь на руках решение судебной инстанции о том, что жилой дом, возведенный на участке, относится к объекту капитального строительства и является пригодным для постоянного проживания.
В 2019 году процедура оформления прописки и регистрации имущества будет такой же. Но, если будет принят новый подзаконный правовой акт, то получать решение с судебных органов будет необязательно. Именно на этом настаивает большинство экспертов.
В случае утверждения нового акта, процедура перевода садового домика в жилое домовладение будет проще.
Пока ничего не известно, хоть и рекомендуют садоводам возводить капитальные постройки на территории участков СНТ.
Кстати, СНТ можно перевести в товарищество собственников недвижимости, или в ТСЖ. Таким образом, садоводческие участки будут относиться к коттеджному поселку.
Садовый и огородный участок по новому закону: в чем отличия
Разберемся, чем отличается садовый участок от огородного в понимании закона № 217-ФЗ.
|
Общее предназначение |
Возможность размещения объектов капитального строительства |
Виды объектов, которые могут быть размещены на данном участке |
|
|
Садовый участок |
Отдых физлиц и (или) выращивание ими сельхозкультур для собственных нужд |
Да |
Садовые и жилые дома, хозпостройки и гаражи |
|
Огородный участок |
Нет |
Хозпостройки, не являющиеся объектами недвижимости, предназначающиеся для хранения инвентаря и урожая сельхозкультур |
Укрупнение за те же деньги?
— Обычно, когда люди работают на двух-трех работах, их зарплата увеличивается. Верится с трудом, что председатель СТ или сантехник при укрупнении согласятся работать за те же деньги.
— Работа у сантехника ничем не различается в СТ на 65 человек или на 700. Совершенно нет разницы, какому количеству человек включать воду, — это только разговоры про обслуживание. Включил воду — она пошла. Если что-то прорвало, либо сам исправил, либо вызвал по Интернету ремонтную бригаду, которой за работу заплатили по договору. Что касается электрика, то он обслуживает только имущество общего пользования, а в случае сложных работ они также могут оплачиваться по договору. Неполадки в своем садовом доме каждый землепользователь устраняет самостоятельно.
А председатель может сказать, что ему вместо 65 справок теперь нужно 700 выписывать. Но это случается раз в год, так что, ему за это зарплату в 2-3 раза поднимать? Есть еще проблема: во многих СТ нет председателей, потому что люди не хотят этим заниматься. Но ведь у председателей не так много работы… В новом нормативном акте планируется предусмотреть возможность местным исполкомам самостоятельно назначать председателей СТ в таких случаях.
Правовое регулирование
Что касается правового регулирования юридического статуса данных организаций: будет исключены юридический термин «некоммерческие объединения граждан», а также организационные формы садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства и потребительские кооперативы.
Согласно п.1 ст. 4 #217-ФЗ от 29.07.2017 г. (в ред. ФЗ #340 от 03.08.2018 г.) собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ) и огороднические некоммерческие товарищества. (ОНТ). Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости (ст.50 ГК РФ).
В соответствии со ст. 9 #217-ФЗ товарищество может быть создано: гражданами с последующим предоставлением товариществу земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; гражданами, являющимися собственниками садовых или огородных земельных участков.
Реорганизация некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, не требуется, то есть после 01.01.2020 г. ныне существующие СНТ/ДТ и прочие формы должны будут привести в соответствие свои правовые формы и преобразоваться в СНТ/ОНТ/ТСН, посредством внесения изменений в Устав.
Закон о садоводах и огородниках
Новый проект дополнительно обязывает уплачивать взносы даже людей, которые не входят в СНТ, но при этом на его территории проводят что-то касающееся садовничества либо огородничества. Платежи, в целом, коснутся всего, что относится к покупке, эксплуатации или ремонту общего имущества.
Дачные объединения автоматически причисляются к садоводческим. Но, конечно, никто не запретит человеку называть себя дачниками. Особенно в ситуации, когда у него вообще не садовый или огородный участок, а просто домик в деревне, куда он приезжаете отдохнуть и никакими садово-огородными делами не занимаетесь. Новый закон регламентирует жизнь только на территориях садоводств и огородничеств, а не в населенных пунктах.
Также в миллион рублей обойдется теперь оформление документов на скважину (это, впрочем, не касается частных скважин во дворе). Так что уже в следующем году садоводческим товариществам придется выложить как минимум 2 миллиона рублей. Если в садовом товариществе 200 участков, то с каждого соберут по 10 тысяч рублей в дополнение к обычным членским взносам, которые уже сегодня в среднем по России подошли к 10 тысячам. При средней пенсии 14 тысяч отдавать почти тысячу в месяц — деньги немаленькие!
Садоводческое товарищество – это большая коммунальная квартира. Если бы вы знали, какие разгораются бои и баталии между председателем, садоводами, между индивидуалами. Все нынче считают деньги, наученные уму интернетом, поэтому начинаются конфликты: я за то не хочу платить, за это. Таких конфликтов десятки, сотни в каждом товариществе, и решить их некому.
«ФЗ # 217 дает право принудительно исключить из состава членов товарищества за неуплату членских и целевых взносов в течение двух месяцев. При наделении председателя статусом единоличного исполнительного органа без наличия секретаря, это дает ему широкие полномочия и по исключению из состава членов товарищества, и по «освобождению» от граждан, ему неудобных», — говорит Голосова.
Внесенные изменения, по словам Голосовой, могут привести к беспределу в случае непорядочности председателя и членов правления. «Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, будут продолжать осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества, в этой связи они либо не будут проводить общие собрания по переизбранию, либо переизбрать их не позволит отсутств
Расчетные счета и сейчас есть у многих СНТ, в этом случае заводить новый не нужно, достаточно предоставить его реквизиты всем дачникам. Оплачивать взносы наличными со следующего года будет нельзя. Каждому владельцу земли выдадут квитанцию, ее можно отксерокопировать и заполнять лишь раздел с суммой членских или целевых взносов с указанием периода оплаты. Банк за платежи будет взимать комиссию.
Нередко идти в председатели правления никто не хочет, несмотря на зарплату — слишком много мороки. Тем не менее выбрать председателя придется. Без него СНТ работать не сможет.
Собственники земельных участков в населенных пунктах с видом разрешенного использования для ИЖС, которые в течение 10 лет с даты регистрации права собственности на землю, не построили или не оформили дом, с 2018 года будут платить двойной земельный налог – до регистрации строения на своем участке.
— Еще одна проблема, с которой сталкиваются все СНТ, – сбор и вывоз мусора. С нового года в Подмосковье переходят на раздельный сбор мусора, что от этого выиграют дачники?
Изменен и порядок расчета, уплаты членских и других взносов (#217-ФЗ). Они могут быть членскими и целевыми. Все члены товарищества обязаны их платить в порядке, установленном уставом товарищества (не чаще 1 раза в месяц), на его расчетный счет в срок, определенный тем же товариществом.
Упраздняется понятие «уполномоченных от улицы» СНТ/ДТ, что отменяет их голосование за остальных членов СНТ/ДТ — их решение не может иметь юридической силы.
Членские взносы — только через банк
Эта норма вызывает большое возмущение у председателей товариществ — оплата членских взносов наличными с будущего года окажется под запретом. Возмущаясь этой нормой, многие председатели упирают на то, что приобрести некоторые товары и заказать некоторые услуги для нужд товарищества по безналу невозможно.
Злые языки говорят, что председателям теперь будет сложнее присваивать деньги товарищества. Собственно, именно для этого Госдума и наложила запрет на взносы наличными. Вся сумма полностью будет вноситься садоводами и дачниками через банк и накапливаться на счету товарищества. Куда и сколько потратил председатель — будет прекрасно видно, вариантов воровства денег будет меньше.
Ну а что касается поставщиков товаров и услуг, которые не работают по безналу — новый закон о дачах будет для них прекрасным поводом перестроиться и освоить современные способы работы.
Закон о садоводстве и огородничестве
Ранее дачники могли уплачивать пять видов различных взносов: вступительные, дополнительные, паевые, целевые и членские. Особенно много нареканий звучало в отношении вступительных взносов, так как нередко нежеланным членам товариществ назывались огромные, часто неподъемные денежные суммы, подлежащие обязательной уплате.
Садовый участок предназначается для отдыха и выращивания различных сельскохозяйственных культур – для личных нужд хозяев. Любителям разводить на дачах кроликов, кур, собак, кошек и другую живность следует отметить, что для этих целей садовый участок не предназначен.
Рекомендуем прочесть: Сумма Едв В 2020 Году
Что изменится в жизни российских садоводов?
Новый “дачный” закон упраздняет существующие сейчас дачные товарищества. Их заменят всего лишь две новые организационно-правовые формы — огородническое некоммерческое товарищество и садоводческое некоммерческое товарищество. После вступления в силу Федерального закона регистрация в других формах станет невозможной. Существовавшие раньше некоммерческие дачные, садоводческие и огороднические товарищества (партнерства, кооперативы) прекратят свое существование.
Различие между двумя новыми формами заключается в том, какими участками они располагают – садовыми земельными участками или огородными земельными участками. На территории одного поселка возможно создание только одного товарищества – садоводческого или огороднического. Если раньше различные объекты могли относиться к разным формам собственности, то по новому дачному закону имущество общего пользования, которое находится на территории товарищества, будет общей долевой собственностью прямо пропорционально площади участков. В то же время собственники не смогут выделять свои доли и передавать их отдельно от права собственности на участок.
Кто может быть членом некоммерческого товарищества?
Членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть только физические лица. Граждане, которые получили участки по наследству, в порядке бессрочного пользования или в аренду, могут принимать участие в деятельности товарищества, не будучи его членами. Они будут иметь право участия в собрании и голосовании собственников по вопросам, касающимся частоты уплаты и величины взносов. Однако влиять на организацию и структурную деятельность товарищества они не смогут.
Новый закон о садоводстве и дачном хозяйстве также регламентирует порядок исключения неплательщиков из членов садоводческого некоммерческого товарищества в случаях, если они больше двух месяцев не оплачивают задолженность. Решение об исключении должно приниматься на общем собрании членов товарищества.
Оплата членских взносов
Начиная с 2019 года, членами СНТ могут стать все без исключения собственники либо правообладатели земельных участков на территории товарищества. В случае передачи земли во временное пользование, арендаторы также вправе на законных основаниях стать полноправными участниками.
Справка: подтверждением участия является предоставленная членская книжка. При невнесении платежей в течение нескольких месяцев участника могут исключить из товарищества автоматически, причем абсолютно законно.
Из особенностей внесенных изменений в федеральное законодательство выделяют:
- сборы перечисляются исключительно на расчетный счет СНТ;
- взнос устанавливается на основании приходно-расходной сметы СНТ, финансово-экономического обоснования;
- размер взносов одинаков для всех участников;
- с должников средства взыскиваются через суд в принудительном порядке;
- садоводы-индивидуалы, земля которых находится на территории СНТ, но они не являются участниками, также перечисляют взнос в установленном размере, однако без налоговых послаблений.
Федеральный закон №218
Также Госдумой был принят 218 ФЗ об СНТ, который вступил в силу 1 января 2017 года. Он вносит несколько изменений в порядок регистрации участков:
- Регистрация права собственности. Если участок предоставлялся для ведения подсобного садового хозяйства, то такой участок подлежит регистрации. Для этого необходимо собрать все необходимые документы (паспорт и акт о предоставлении земельного участка либо любой другой документ, подтверждающий право собственности) и обратиться в Росреестр. Иметь при себе кадастровый паспорт и межевой план не нужно. После этого ваше право собственности должны зарегистрировать в течение 10-12 дней.
- Регистрация права собственности на индивидуальные жилые, дачные дома и некоторые постройки, которые подлежат регистрации. Раньше регистрации подлежало лишь индивидуальное жилье, а также различные коммерческие постройки. Теперь все постройки на участке (летний дом, дачный дом, крупные подсобные помещения и некоторые другие постройки) подлежат регистрации. Чтобы зарегистрировать постройку, необходимо сделать технического план участка и подать его в Росреестр.