Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензия на подземные воды с 1 января 2022». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несмотря на наличие собственного участка, ресурсы, располагающиеся в недрах земли, принадлежат государству. Вода, которая находится на значительной глубине, относится к одному из таких ресурсов. В федеральном законе четко прописываются вопросы регулирования.
Колодец или скважина?
Чтобы ответить на вопрос нашей читательницы о том, что лучше построить, колодец или скважину, стоит учесть некоторые особенности этих объектов:
- Колодец, неглубокая скважина. Требуются минимальные затраты на строительство. Это универсальная точка водозабора, которой можно пользоваться даже при перебоях с электричеством. Срок эксплуатации составляет более 50 лет. Но качество воды в колодце значительно хуже, так как близлежащие производства, сельское хозяйства загрязняют поверхностные воды. Производительность такого объекта низкая. Максимальная скорость подачи воды из колодца составляет 250 л/час. Этого недостаточно для полива, работы бассейна.
- Артезианская скважина. Вода из такой точки водозабора чистая, отличается высоким качеством. В ней нет токсинов, канцерогенов, которые могут попадать в верхние грунтовые воды. Поток всегда стабильный. Артезианские скважины подходят для питьевых целей. Воду, добытую таким способом, часто используют в производственных целях. Недостатком является высокая стоимость создания. Артезианские скважины обязательно лицензируют.
Нужна ли лицензия на артезианскую скважину
Чтобы получить артезианскую воду, потребуется создать проект на скважину, который первоначально подается на прохождение геологической экспертизы. После того как строители закончили бурить скважину, нужно организовать зону санитарной охраны, чего требует организация, в которой проводится оформление объекта.
Для обустройства этой зоны потребуется:
- Провести планирование участка на огороде, на котором будут отводиться поверхностные воды.
- Огородить зону около скважины, что исключит прямой и открытый доступ к сооружению для забора воды.
- Вокруг скважины должна быть благоустроенная территория, а именно – посажен газон, сделаны дорожки, на которых твердое покрытие.
Почему требуется разрешение?
Основным показателем здесь является глубина залегания воды. Если источник относится к поверхностным слоям и расположен не более чем на 5 метрах от поверхности – разрешение не требуется. Однако при необходимости достичь источников питьевой воды на значительной глубине, потребуется собрать пакет документов. Разрешение на бурение артезианской скважины является обязательным условием. Без его получения вы можете получить большой штраф. При бурении скважины глубиной порядка 10 метров штрафы ниже, но вас могут заставить засыпать источник воды, что потребует дополнительных затрат.
Как получить лицензию на скважину?
Для начала нужно подготовить пакет документов, в который входят:
- заявка на получение разрешения на бурение артезианской скважины, составленная по установленной форме;
- свидетельство, подтверждающее ваше право собственности на землю, на которой будет располагаться артезианская скважина;
- генеральный план застройки территории;
- кадастровый план;
- ситуационный план, на котором будет отображена вся инфраструктура;
- согласование проекта артезианской скважины с Роспотребнадзором.
- рассчитать расход воды из скважины в соответствии с установленными нормативами и согласовать расчёт в отделе водных ресурсов управления Федерального агентства водных ресурсов;
- получить разрешение на строительство скважины в Роспотребнадзоре, подтверждающее, что на участке может быть организован первый пояс санитарно-защитной зоны ;
- оградить зону санитарной охраны ;
- получить разрешение на бурение скважины в Центре госмониторинга состояния недр.
Глубина бурения на воду без разрешения
Глубина скважины – вопрос далеко не праздный и зависит от многих факторов. Прежде всего, нужно определиться, для чего нужна живительная влага. Одно дело если воду намечено применять только на хозяйственные нужды, такие, как полив огорода на приусадебном участке, для нужд строительства, на сезонные нужды и так далее. Воду для этого берут из верховодных пластов с небольшой глубиной залегания. Для подобных ситуаций разрешение на скважину не требуется, бурить можно самостоятельно.
Вместе с тем, перед началом работ, нужно убедиться в том, что вода на участке имеется, и глубина ее залегания позволяет бурить скважину на надежных условиях. Даже наличие полноводного колодца на соседней даче не дает гарантию присутствия живительной влаги в выбранном месте.
Разновидности скважин и получение лицензии
Статья 19 закона «О недрах» четко определяет, что собственники частных домов и земли могут использовать воду только с песчаного горизонта. Такой горизонт не используется для забора воды на нужды централизованного водоснабжения и не учитывается на балансе государства.
Выделяют несколько разновидностей скважин:
- Колодцы. Их глубина до 5 метров
- Скважины, глубина которых от 5 до 30 метров. Согласно статье 10 закона «О недрах», срок использования таких скважин до 25 лет. Такие скважины называют «на песок»
- Артезианские скважины глубиной 20-1000 метров. Вода в них попадает из горизонта в известняке. Срок их использования до 50 лет. Такие скважины могут использовать СНТ
- Промышленные скважины бурятся на глубину от 300 до 1000 метров
Для колодцев и скважин «на песок» лицензия не требуется. А вот для артезианских и промышленных скважин придется оформлять лицензию.
Нужно учитывать тот факт, что глубина залегания известняка может быть разной в разных местностях. Например, в Московской области известняк находится на глубине менее 20 метров. Поэтому в этих районах лицензия нужна на каждую скважину.
Облагаются ли налогом скважины и колодцы?
На территории Российской Федерации в 2020 году был введен в действие налог на добычу воды. Владельцу вменяется самостоятельный расчет суммы для уплаты налога. Для этого необходимо установить счетчик для ведения контроля за объемом потребления.
Однако также имеются условия, которые позволяют получить освобождение от этого налога:
- использование песчаного или известнякового водоносного слоя;
- глубина скважины не превышает 100 метров (в зависимости от глубины залегания артезианского горизонта);
- использование скважины только в личных целях;
- суточный объем водопотребления не должен превышать 0,1 м3.
Для получения освобождения от налоговых взносов должны выполняться все упомянутые выше условия. При нарушении даже одного пункта за воду, получаемую из индивидуального источника, придется платить.
Проблемы лицензирования и ответственность за нарушения
Если место добычи не соответствует требованиям, то его придётся лицензировать, независимо от цели оборудования скважины. Процедура осложняется тем, что отработанной и быстрой системы для физических лиц разработано не было. В результате, владельцам участка приходится тратить до нескольких месяцев (для получения кадастровой регистрации, лицензии, оформления документов).
Стоимость лицензии также не радует – с учётом всех работ по переработке территории согласно требованиям санитарных норм, расходов на сбор и документов оформление скважины, может потребоваться от 500 000 до 1 000 000 рублей.
Если владелец решил ускорить процедуры выдачи разрешения, то он обращается к квалифицированным компаниями. Организации работают в каждом регионе – их работа заключается в том, чтобы оформить лицензию, являясь представителем собственника участка. Благодаря связям, налаженной схеме, процедура ускоряется в разы. Однако услуги компания удорожают и без того недешёвую лицензию.
Специфика выполнения работ
Если артезианскую скважину бурила компания, специализирующаяся на создании источников воды под различные цели, она представит документ, в котором указаны основные характеристики источника забора. К ним относятся:
- Глубина бурения. Данный параметр позволяет определить необходимость выплаты денежных средств за использование ресурса.
- Часовой дебит. Пропускная способность влияет на множество параметров, включая необходимость использования насоса определенной мощности. Необходимо следовать установленному показателю, чтобы обеспечить возобновляемый объем.
- Конструкция и уровень. В документе прописывается количество обсадных колонн, вид используемого фильтра, а также статистический или динамический уровень источника.
- Местонахождение. Каждая скважина заносится в реестр, поэтому необходимо указать точное расположение источника водозабора.
- Подрядчик. Указывается информация об организации, выполнившей установку артезианской скважины.
При сборе полной информации вы получаете гарантийные сроки и полную документацию в случае проверки компетентными органами.
Можно ли самостоятельно пробурить скважину
Бурение скважины трудоёмкий процесс, потому что её длина может варьироваться от 8 до 260 метров. Глубина отверстия зависит от локализации известнякового слоя. Поэтому перед проведением работ нужно изучить структуру и расположение слоев почвы, что могут сделать только специалисты.
Своими руками пробурить скважину не сложно, достаточно трудно попасть в определенный слой почвы и создать крепкие стены для отверстия. Вода, набираемая из скважины, чаще всего идет для употребления внутрь. Поэтому, если Вы не уверены в своих способностях, то рисковать здоровьем и жизнью своей, своих родных и близких не стоит – лучше доверить бурение опытным в таких делах людям.
Умный кабель – что он может?
Ливневая канализация – принцип работы, монтаж.
Узнайте, как правильно собрать душевую кабину.
Что касается ДНТ и СНТ, здесь все проще. Поскольку глубина источника небольшая, а потребление воды не превышает 100 кубометров в сутки, при этом она используется лишь для личных нужд (полив растений, в технических целях), то не нужно получать разрешительную документацию на скважину, — она приравнивается к стандартному колодцу.
Если же у вас загородный коттедж, не исключено, что скважину придется регистрировать. Под понятие «дом» попадает как одноэтажное жилое здание, так и трехэтажный коттедж, в котором могут проживать 2-3 поколения. Необходимо выяснить, требуется ли лицензия для скважины на конкретном участке.
Когда вода потребляется в большом объеме, придется регистрировать скважину, причем не важно, стандартный это источник либо артезианский. Согласно закону о частных скважинах на воду, придется соблюдать стандартные для юридических лиц условия и процедуры при регистрации, которая не будет упрощена для частников.
Данный процесс может занять 2-3 месяца. Необходимо подготовить территорию, чтобы она соответствовала требованиям СанПин.
Итоговая цена скважины для воды в частном доме достаточно высока: чтобы провести все необходимые работы, подготовить документы, оформить лицензию и кадастровую регистрацию, придется потратить от 500 000 до 1 000 000 000 рублей.
Перечень документов, которые потребуются, зависит от того, нужно ли бурить новую скважину или же на участке уже есть источник, который следует зарегистрировать.
Алгоритм действий для лицензирования следующий:
- Составляем схему водоотведения, а также рассчитываем объем потребления воды.
- Получаем разрешительную документацию на бурение. Также подойдет справка о гидрологическом состоянии на вашей территории.
- Разрабатываем проект по бурению скважины.
- Подготавливаем проект обустройства водоохранных зон.
Собранный пакет документов вместе с расчетами необходимо предоставить в районный фонд геологической информации и Росгеолфонд. Лицензирование для юридических лиц отличается тем, что проект более масштабный, а расчеты имеют свою специфику. Однако сроки будут едины как для физических лиц, так и для компаний:
- В течение 7 дней составят паспорт и проведут геологические работы для скважины, объем которой до 100 кубометров в сутки.
- В течение 60 дней составят план зон санитарной охраны, которые разбиты на три пояса.
- В течение 60 дней выдадут заключение экспертизы Роспотребнадзора.
- На протяжении 7 дней спроектируют программу контроля за качеством питьевой воды.
- В течение 60 дней предоставят санитарное разрешение Роспотребнадзора.
- В срок до 30 дней вам выдадут отчет о запасе воды на вашем участке.
- В течение недели после подачи документации проведут консультацию о требуемом перечне документов, необходимых, чтобы получить лицензию.
- В течение недели нужно получить дополнительную документацию — лабораторный анализ воды, оплатить госпошлину, провести экспертизу проекта ЗСО.
Бурение частной скважины на воду
Бурильные работы можно выполнить своими силами либо обратиться к профессионалам. Если вы решите провести необходимые работы сами, придется купить или взять в аренду требуемое оборудование, на это у вас уйдет несколько дней.
Если же вы решите нанять специалистов по бурению, то следует обратиться в проверенную компанию и понимать, из каких этапов состоит работа, чтобы контролировать ее качество. Многие домовладельцы предпочитают обратиться к профессионалам, а не выполнять бурение своими силами.
Сотрудники бурильных организаций должны быть осведомлены, на какой глубине расположен водоносный пласт в вашей местности. Однако этот параметр может отличаться в зависимости от особенностей участка. К примеру, именно на вашей территории вода может находиться на глубине 30 метров, а на соседнем участке — еще глубже.
От чего зависит глубина бурения
Такой показатель может быть даже основным при определении тактики поиска воды. При небольшом объеме водопотребления и преимущественно хозяйственным ее потреблением, достаточно выйти к верховодному слою с дебитом от 0,5 м 3 /час на глубину от 2-х до 5-ти метров. Такая скважина обойдется в минимальную сумму, особенно если бурить ее самостоятельно. Для нее не требуется регистрация, поскольку закон не включает верховодный слой в состав полезных ископаемых. Но существует риск остаться без воды при засухе, поскольку в жаркий бездождевой сезон скважина или колодец могут пересохнуть.
Чтобы получить разрешение на бурение скважин, нужно затратить сумму от 70 до 300 тысяч рублей только на оформление документов, далее – чтобы пробурить и обустроить водозабор. Небольшая станция обезжелезивания, биологической и химической очистки воды обойдется точно дешевле, но уже при гарантированном ее качестве.
В отдельных областях глубина расположения верховодного слоя достигает 20 метров. Контролирующие органы, зная геологические особенности, местности, часто просто закрывают глаза на скважины глубиной 15 – 20 метров, или местные власти принимают специальное решение по безвозмездной эксплуатации таких водозаборов.