Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Повысят ли выслугу лет для права на пенсию у военнослужащих?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ВНИМАНИЕ! Из предыдущего текста статьи понятно, что «военная пенсия» выплачивается не только непосредственно военнослужащим, но и служащим силовых структур, структур, занимающихся ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, охраной преступников и т.д. Поэтому в дальнейшем мы будем использовать слово «военный» и «военнослужащий» общем смысле. Все, что касается военнослужащих Минобороны, в равной степени распространяется на пожарных, спасателей, полицейских, охранников пенитенциарных заведений и остальных служащих из списка.
Подсчет льготной выслуги у военнослужащих
Год выслуги не всегда соответствует календарному году. Для тех периодов, когда военнослужащие выполняют свою работу в тяжелых условиях (в зоне боевых действий, либо, подвергаясь неблагоприятному воздействию окружающей среды и антропогенных факторов), применяется повышающий коэффициент. То есть каждый год может быть засчитан за полтора, два и больше. То есть, военнослужащие получают либо право раньше выти на пенсию, либо получить пенсию большего размера за большую выслугу лет.
Применяются следующие категории повышающих (льготных) выслуг:
- 1: 6 Данная льгота применяется исключительно для ветеранов ВОВ, воевавших в штрафбатах. Реальный срок пребывания в штрафном батальоне увеличивается в шесть раз и в таком виде учитывается при расчете выслуги лет.
- 1: 3 Эта категория применяется более широко. На нее имеют право ветераны ВОВ, принимавшие участие в боях, участники других боевых действий (например, ветераны афганской и чеченской войн), ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС.
- 1:2 Данная льгота распространяется на участников ВОВ, не принимавших участия в боях (например, тружеников тыла, узников концлагерей, пленников), а также на военнослужащих дальних гарнизонов, водолазов, горноспасателей, специалистов работающих с ядерными материалами.
- 1:1,5 «Год за полтора» служат экипажи подводных лодок, атомных кораблей, некоторые категории летчиков и еще ряд приравненных к ним военнослужащих.
Необходимые документы для получения военных выплат
Оформление любой пенсии – дело хлопотное, требующее кропотливого сбора всех необходимых документов, подтверждающих право на ее получение. Военная пенсия – не исключение.
В пакет документов, которые следует подать в ПФР или военкомат входят:
- Заявление, составленное по установленному образцу (его дадут на месте)
- Общегражданский паспорт или вид на жительство
- Военный билет с пометкой об увольнении из соответствующего органа
- Личное дело из архива части, где проходила служба
- Аттестаты – денежный и вещевой
- Фотографии 3Х4 (для пенсионного удостоверения)
- СНИЛС
- Справка и ПФР от отсутствии других пенсий социальных выплат
- Трудовая книжка (если речь идет о назначении пенсии по смешанному стажу)
- Заключение медицинской комиссии или справка об инвалидности (для получения военной пенсии по утрате трудоспособности)
- Справка о смерти военнослужащего и доказательства отсутствия иного дохода у членов его семьи (для получения пенсии по потере кормильца). Такими документами могут быть свидетельства о рождении детей, трудовая книжка неработающей супруги и т.д.
а) за выслугу лет;
б) по инвалидности;
в) в случае гибели или смерти военнослужащих их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
Пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается после увольнения со службы. Пенсии по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца назначаются независимо от продолжительности военной службы.
Лицам, имеющим одновременно право на иные виды пенсии в соответствии с законодательством РФ, выплачивается одна из пенсий по их выбору.
Исключение составляют случаи:
- получения права на страховую гражданскую пенсию после увольнения с военной службы (в таком случае выплачивается две пенсии: страховая пенсия, за исключением фиксированной ее части, и пенсия за выслугу или пенсия по инвалидности);
- потери кормильца (кормильцев); при потере двух и более кормильцев выплачивается пенсия только в отношении одного из них — на выбор.
Бывшие военнослужащие смогут рассчитывать на прибавки к пенсии на основании специального графика:
- 1 января. В этот период будет проведена первая индексация, но она касается исключительно лиц, которые обладают правом получения 2-ой выплаты, выплачиваемой из ПФ. Для получения этой выплаты у человека должен иметься стаж работы на гражданке. Размер индексации является единым для всех неработающих лиц, поэтому составляет 4,8%.
- 1 апреля. Надбавка предназначена для бывших военных, которые получают специализированные социальные доплаты. К ним относятся лица, получающие средства от государства за иждивенцев, граждане, которые участвовали в боевых операциях, а также инвалиды 1 группы и лица старше 80 лет. Точный размер индексации пока неизвестен, но предполагается, что выплаты будут повышены на 3,3%.
- 1 октября. В этот период будет повышена зарплата военнослужащих, а также пенсия военных пенсионеров. Автоматически будет пересчитана выплата, которая увеличится на 10,5%.
Но не планируется изменение выплат за счет понижающего коэффициента, поскольку Правительством уже подготовлен специальный нормативный акт, по которому планируется заморозка данного показателя на уровне 0,8547.
Таблица выхода на пенсию по годам рождения
Для мужчин:
| ДАТА РОЖДЕНИЯ | ВОЗРАСТ ВЫХОДА НА ПЕНСИЮ | СКОЛЬКО ДОБАВЛЕНО ЛЕТ | В КАКОМ ГОДУ ВЫХОДИТЬ НА ПЕНСИЮ ПО-НОВОМУ |
| 1959 | 61 | 1 год (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше) | 2020 |
| 1960 | 62 | 2 года (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше) | 2022 |
| 1961 | 63 | 3 года | 2024 |
| 1962 | 64 | 4 года | 2025 |
| 1963 и младше | 65 | 5 лет | 2028 |
Как уходят на пенсию военнослужащие
Начисление пенсий военнослужащим в значительной степени различается от гражданских процедур. Основное различие – в накопленном стаже и возрасте, когда военный имеет право оставить службу и уйти в отставку.
Военнослужащие, согласно законодательству, должны прослужить не меньше 20 лет – это обязательный минимум.
Таким образом, если молодой офицер, закончивший училище в 22 года, сразу приступает к службе, то к 42 годам он может считаться пенсионером (к 47 – по-новому).
Все положения о социальной защите военнослужащих прописаны в Конституции РФ, которая гласит, что государство обязано обеспечить уволенных в запас материально.
Военнослужащие получают денежное довольствие, величина которого зависит от их звания, должности, срока службы. Именно от этого параметра в будущем будет складываться минимальная величина их пенсионного довольствия по возрасту.
Каков размер военных пенсий
Расчёт производится по особой формуле. Её составляющие:
- Должностной оклад.
- Надбавка за звание.
- Доплата за выслугу лет.
Все параметры суммируются и умножаются на 50%. Если уволенный в запас прослужил более 20 лет, сумма процентов увеличивается: за каждый дополнительный год прибавляется 3%. В периоды индексации пенсия по закону должна увеличиваться на 2%.
В 2016 понижающий коэффициент был установлен 54%. На него умножается в итоге вся полученная сумма. Служба в северных районах прибавляет к общей сумме районный коэффициент.
Факт инвалидности во время участия в боевых операциях подразумевает социальные выплаты с учётом коэффициента и назначенной группы:
- I группа – 280%.
- II группа – 230%.
- III группа – 170%
В среднем пенсия военнослужащего колеблется от 15 до 20 тыс. рублей в месяц. Эта цифра приблизительная, так как в каждом случае расчёт будет индивидуальным в зависимости от условий прохождения службы.
Расчет пенсии военнослужащим
Формула для расчета пенсии военного по выслуге лет: ((ОД + ОЗ) х 50% + (ОД + ОЗ +) х 3% х 7)) х ПК, где ОД — ставка сотрудника, предусмотренная по должности; ОЗ — ставка, начисляемая в соответствии со званием; ПК — понижающий коэффициент.Прибавку к пенсии за выслугу лет инвалидам рассчитывают в процентах к социальной пенсии. Для военных, получивших травму на службе:—при инвалидности первой группы — 300%; —второй группы — 250%; —третьей — 175%. Для военных с заболеванием, трудовым увечьем, а также для участников ВОВ:—при инвалидности первой группы — 250%; —второй группы — 200%; —третьей — 150%. Для награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда»:—при инвалидности первой группы — 200%; —второй группы — 150%; —третьей — 100%. Военная пенсия по инвалидности для призывников рассчитывается в процентах от социальной пенсии. Размер из-за военной травмы:—для первой группы — 300%; —для второй — 250%; —для третьей — 175%. Размер из-за заболевания, полученного во время службы:—для первой группы — 250%; —для второй — 200%; —для третей — 150%. Военная пенсия по инвалидности для офицерского состава, прапорщиков, мичманов и контрактников, сотрудников силовых ведомств рассчитывается в процентах от денежного довольствия.Размер из-за травмы:—для первой группы — 85%; —для второй — 85%; —для третьей — 50%. Размер из-за заболевания, полученного во время службы:—для первой группы — 75%; —для второй — 75%; —для третей — 40%. Размер пенсии по потере кормильца-военного зависит от причины его смерти. Если военный служил по контракту, то пенсию в 50% от денежного довольствия дают каждому нетрудоспособному члену семьи. Она полагается следующим категориям граждан:—семьям умерших вследствие военной травмы; —семьям умерших военных инвалидов; —детям, потерявшим обоих родителей; —детям умершей одинокой матери. Если военный умер из-за заболевания, полученного на службе, его семье будут выплачивать 40% денежного довольствия.Если военный проходил службу по призыву, пенсию рассчитают в процентах от социальной пенсии. Ее будут выплачивать каждому нетрудоспособному члену семьи в размере, который зависит от причины смерти призывника:—смерть из-за военной травмы — 200%; —смерть из-за заболевания, полученного в период военной службы — 150%.
Военнослужащие, как ещё говорят «армейские» – это категория особая, живущая по другим, нежели у других категорий граждан, правилам. Достаточно строгим и обязывающим при постоянной готовности к любым неожиданностям. В похожем режиме привыкли жить и семьи военнослужащих. Именно поэтому их социальное обеспечение, его уровень во многом определяет не только моральное и психологическое состояние каждого воина и члена его семьи, личного состава подразделений, но, в конечном итоге серьезно влияет на уровень обороноспособности страны. Не случайно, особенно в последнее время, такое пристальное внимание государства к проблеме социальных гарантий военнослужащих. Национальные интересы заставляют постоянно совершенствовать всю систему обеспечения материальным довольствие и, конечно, жильем тех, кто стоит на страже Отечества, порой, рискуя своей жизнью и благополучием. Постоянной стала также оценка качества, эффективности принимаемых Законов и постановлений, решений и конкретных шагов, предпринимаемых по инициативе Президента России и Правительства. Федеральный закон РФ «О статусе военнослужащих» предусматривает такие основные направления социальной защиты, как: реализация в полной мере всех прав и существующих гарантий (в том числе и финансовых), а также компенсаций военнослужащим; постоянное совершенствование специально созданных для этой цели государственных институтов и механизмов защиты; охрану здоровья и самой жизни военнослужащих; иные эффективные меры, которые учитывают специфику военной службы и конкретные ситуации во время прохождения службы.
Что будет с военными пенсиями с 1 января?
Решение вопроса перенесено чиновниками до начала второй половины экономического полугодия 2021 года. Но известно, что планируют изменить принцип начисления: вместо «выслуги лет» вводят «социальный пакет». Это с негативом воспринимается гражданами. После внедрения соцпакета обещают выплачивать выходное пособие военным, ушедшим на пенсию, будучи молодыми.
По действующей системе пенсия положена при наличии 20-летней выслуги. Введение соцпакета позволит получать пенсию тем гражданам, которые по здоровью или обстоятельствам, вынуждены были завершить военную карьеру.
Отмена пенсии грозит тем, что военным в отставке придется искать работу на гражданке. Адаптация к обычной жизни после нескольких лет службы проходит тяжело. Граждане получат единовременную выплату, но это проблемы не решит. Часть из них найдут работу в университетах, пройдут профессиональную переподготовку.
Порядок оформления пенсии военнослужащего
Пенсии по этому принципу оформляются нескольким категориям силовиков – и в каждом случае нужно обращаться в то ведомство, в котором человек служил (то есть, в Минобороны, МЧС, МВД). Если он собирает и подает документы самостоятельно после увольнения, то сделать это нужно в первые 3 месяца после того, как пришел приказ.
Сделать это нужно по следующему алгоритму:
- написать рапорт на увольнение и передать его непосредственному начальнику, дождаться приказа об увольнении;
- явиться в военкомат, получить денежный аттестат;
- обратиться в ПФР с заявлением о выдаче справки об отсутствии других пенсий;
- предоставить пакет документов.
Какие бумаги потребуются для оформления?
Для начисления пенсии по системе ОМС военный пенсионер должен оформить заявление и передать в ПФ или МФЦ следующий пакет бумаг:
- Паспорт гражданина России.
- СНИЛС (страховое свидетельство).
- Справка из структуры, зачисляющей деньги от Минобороны РФ. В документе прописываются следующие данные — с какого числа человеку начисляются средства по военной линии, где он служил, в какой период, что привело к появлению инвалидности и необходимости начисления обеспечения. Кроме того, прописаны периоды работы, которые брались во внимание при расчете размера пенсионных платежей.
- Документация, подтверждающая стаж на «гражданской» службе. К этой категории относится трудовая книжка, договор с работодателем, а также справки, предоставляемы государственными органами или фирмой, предоставляющей работу.
Будут ли нововведения?
Повышение пенсионного возраста гражданское население затронуло еще в 2018 г., что было воспринято массами весьма негативно. Отсюда пошли слухи об аналогичном условии для военнослужащих. Увеличат ли возраст для выхода на пенсию военным? Действительно, законопроект о продлении срока службы для выхода на пенсию внесен в Госдуму еще в 2016 г.
Основываясь на антикризисном управлении, депутаты увеличивают «военный стаж» с 20 до 25 лет. Также рассматривается вопрос о снижении затрат Министерства обороны, финансирующего военных пенсионеров. На данный момент закон находится на стадии экспертизы и согласования, но он уже имеет как своих сторонников, так и противников.
Изменения, связанные с увеличением выслуги, имеют реальные основания:
- модернизация системы вооружения, смена тактики и стратегий проведения военных операций (что требует более длительной подготовки и обучения солдат);
- обеспечение преемственности среди офицеров (Министерство обороны заинтересовано в том, чтобы перед отправкой офицеров на пенсию была кандидатура, достойная и обученная занимаемой должности);
- увеличение продолжительности жизни, следовательно, продление ее активной фазы (на сегодняшний день отмечена тенденция выхода на пенсию офицеров, способных отдать долг Родине еще не один год);
- бюджетный дефицит (нововведения должны сделать распределение средств более рациональным и целесообразным).
Увеличение срока военной службы до 25 лет: когда ФЗ вступит в силу
Первоначально предполагалось, что военным увеличат срок службы в 2019 году. Тем не менее этого не произошло, и никаких официальных заявлений по поводу пенсионной реформы для военнослужащих от властей не поступало ни в 2019, ни в 2020 годах. Никаких новых планов по увеличению минимальной выслуги военных до 25 лет на уровне Правительства РФ не появилось.
Что касается ближайшего будущего, то учитывая сложную обстановку в финансово-экономической сфере страны в связи с пандемией коронавируса, вряд ли стоит ожидать серьезных изменений в этом вопросе до конца текущего года и даже в течение 2023 г. Общее мнение экспертов по данному вопросу сводится к тому, что повышения пенсионного возраста офицерам и солдатам-контрактникам следует ожидать в то же время, когда его увеличат для гражданских лиц.
Общефедеральная пенсионная реформа, связанная с продлением срока выхода на пенсию по возрасту, начала практически осуществляться с 2019 года. Ее реализация намечена в несколько последовательных этапов и в целом рассчитана на период до 2028 года. По окончательным итогам реформы возраст выхода на пенсию постепенно поднимется с 55 и 60 до 60 и 65 лет для мужчин и женщин соответственно. Средства, сэкономленные из-за сокращения числа россиян, вышедших на заслуженный отдых, должны пойти на увеличение выплат пенсионерам выше уровня инфляции.
Объявленная российской властью пенсионная реформа была встречена в обществе весьма неоднозначно. Преобладающей можно считать в целом негативную реакцию, в перспективе не исключающую рост социальной напряженности и даже активные массовые протестные действия. При этом не исключается возможность существенного смягчения действующего пенсионного законодательства, если это будет продиктовано необходимостью стабилизации рынка труда в условиях «коронавирусного кризиса».
Так, в мае 2020 года Кабинет министров РФ рассматривал предложение Минэкономразвития об изменении правил досрочного выхода на пенсию. Предполагается увеличить период, на который распространяется право выхода на досрочную пенсию в случае потери занятости, с 2 до 3 лет. Это предложение в итоге было направлено на доработку, то есть о категорическом исключении вероятности его реализации говорить пока что рано.