Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О подтверждении факта нахождения на иждивении лица, достигшего возраста 18 лет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедура признания иждивения зависит цели и сложности дела. Есть два пути. Первый и простой — внесудебный, через орган, которому требуется подтвердить иждивение (Пенсионный фонд России, нотариус, социальная защита). Например, вы обратились в ПФР для оформления пенсии по потере кормильца. В ПФР могут потребовать доказательства, что вы находились на иждивении у умершего кормильца. Дети до 18 лет признаются иждивенцами по умолчанию.
Судебный порядок -все не так просто, как кажется
Признание факта иждивения в судебном порядке не проходит гладко. Дело в том, что в суд попадают случаи, когда состояние иждивение не удалось подтвердить в текущем порядке — или есть спор, или противоречивые обстоятельства, или сложности с доказательствами, или данный случай не урегулирован законом.
Судебная процедура имеет и плюсы, и минусы. С одной стороны, заявление об установлении факта иждивения в суде может рассматриваться долго, требует подбора доказательств, к тому же в таких случаях обычно нужна помощь юриста.
С другой стороны, суд принимает любые доказательства факта нахождения одного лица на иждивении другого: свидетельские показания (например, от медицинских работников, родственников или соседей), письменные свидетельства, оценивает факты в совокупности, а не просто проверяет формально пакет документов. В результате в тех случаях, когда документов, однозначно подтверждающих статус, нет, или когда процедура подтверждения статуса иждивения четко не прописана в законе, не остается ничего иного как доказать иждивение в суде.
Как оформить иждивение на инвалида?
Для того чтобы документально оформить уход за нетрудоспособным гражданином требуется обратиться в орган пенсионного фонда, который осуществляет выплаты по инвалидности.
В заявлении гражданин, осуществляющий уход, указывает свои паспортные данные, место жительства, дату начала ухода. Лицо, нуждающееся в уходе по инвалидности, направляет заявление, в котором выражает свое согласие на осуществление ухода конкретным лицом.
Обращения могут быть направлены лично, через портал Госуслуг или «личный кабинет» сайта ПФР. Пенсионный фонд принимает решение в течение пяти дней с момента получения пакета документов, по истечению которых, оформит иждивение на инвалида, откажет в удовлетворении заявления или запросит дополнительные документы.
Дополнительные выплаты и льготы по потере кормильца кроме пенсии
Система социального обеспечения предполагает сопутствующие преимущества для потерявших кормильцев граждан. Льготы зависят от того, к какой категории относится конкретный получатель пенсии.
Полным сиротам доступны следующие привилегии:
- Квоты на бюджетные места для обучения.
- Средства на приобретение одежды и обуви.
- Оплата питания во время учебы.
- Льготы на лечение.
- Заработная плата на прохождение практики.
- Бесплатный отдых в оздоровительных лагерях.
Вместе с детским пособием на время учебы бесплатно предоставляются:
- Проездные по городу.
- Экскурсии.
- Школьные обеды.
- Учебники.
- Лекарства (до 3 лет).
- Молочные продукты (до 2 лет).
Опекун или получатель пенсии должен самостоятельно ознакомиться со списком доступных льгот. Сотрудники ПФР в лучшем случае предоставят информационный буклет и не будут разъяснять условия получения дополнительных привилегий.
Обратите внимание! Некоторые льготы применяются исключительно на региональном уровне. В частности, муниципальные органы выпускают специальные карты для начисления бонусов и скидок.
Значение процедуры установления факта нахождения на иждивении
Положение иждивенца не только открывает для гражданина ряд прав в вопросах наследования, пенсионного обеспечения (надбавка на иждивенца к пенсии) и возмещения вреда в связи с потерей кормильца, но и оказывает влияние на выплаты отдельных видов компенсаций и пособий всей семьи. К примеру, признание факта нахождения на иждивении играет важную роль в жилищных отношениях при расчете субсидий, полагающихся по закону при начислении коммунальных платежей.
Необходимость признания лица иждивенцем часто появляется в связи со смертью человека, являвшегося источником средств к существованию нетрудоспособного лица.
Факт нахождения на иждивении может быть подтвержден районной администрацией по месту жительства заявителя, органами социального обеспечения, на основе:
- справок из ТСЖ, УК, органов социального обеспечения, справок из других органов местного самоуправления;
- справок о доходах членов семьи и иных документов, содержащих необходимые сведения.
Зачастую соответствующие органы не имеют достаточной информации, необходимой для признания гражданина иждивенцем. В этом случае необходимо обращаться в суд. В данном случае будет не лишней профессиональная юридическая поддержка. Компетентный Юрист поможет собрать необходимые документы, грамотно составить заявление в суд, и представит Ваши интересы в суде.
Понятие иждивения и его правовое регулирование
Основным нормативным правовым актом, регулирующим данный вопрос, является Гражданский Кодекс РФ. Отдельные положения об иждивении можно найти и в Семейном кодексе РФ. Однако оба этих нормативных правовых акта не закрепляют само понятие иждивения, а лишь упоминают данный термин.
В юридической практике сложился обычай, по которому применяются нормы ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для определения понятия иждивения.
Так, в соответствие с данным правовым актом, иждивенец – это лицо, не имеющее основного дохода кроме той материальной помощи, которая предоставляется ему другим лицом. Как правило, это либо недееспособные лица, либо инвалиды (как правило, первой и второй группы).
Иждивение предполагает полное обеспечение, в том числе покупку питания, одежды, медикаментов и др. Можно выделить несколько видов лиц, которых в соответствие с законодательством РФ могут быть признаны иждивенцами:
- не достигшие совершеннолетия;
- достигшие совершеннолетия, но продолжающие обучаться по очной форме обучения вплоть до 23 лет;
- инвалиды;
- нетрудоспособные супруги, родители и др.
Отдельного закона об иждивенцах или закона, где было бы приведено официальное определение иждивенцев, не существует. Нет в российском законодательстве и четкого указания на перечень иждивенцев.
В бытовом понимании термин «иждивенцы» имеет негативную окраску. Под ним понимается человек, который хочет жить за счет другого и ничего не делать. В юридическом понимании иждивенец не имеет отрицательного смысла: иждивенчество не является правонарушением или преступлением.
Общее правовое определение иждивенцев указывает на то, что к ним относят лиц, которые находятся на долгосрочном или пожизненном материальном обеспечении у других лиц. В российских законах приведены четкие критерии, которые позволяют понять, находится ли одно лицо на иждивении другого.
В ст. 264 Гражданского процессуального кодекса нахождение на иждивении выступает одним из юридических фактов. От него может зависеть изменение, возникновение, прекращением личных или имущественных прав граждан.
Районный суд
посчитал, что никакого иждивения не было и женщина вполне могла обеспечивать себя и сына и без отца семейства (его доходов). В удовлетворении требований ей было отказано.
Свои выводы суд мотивировал так:
- Шилова не предоставила доказательства, подтверждающие факт нахождения на иждивении;
- Шилова получает пенсию по старости, которая превышает величину прожиточного минимума в России;
- то, что пенсия супруга была выше, чем у Шиловой, не свидетельствует о том, что доход мужа являлся для неё постоянным и основным источником средств к существованию.
Признание нахождения на иждивении в суде
Для этого вам потребуется обратиться в суд и доказать факт иждивения, другими словами установить юридический факт. Представим, что вы являетесь матерью троих детей, с отцом которых в официальный брак не вступали (простыми словами сожители), но в актовые записи о рождении детей умерший был вписан в качестве отца. Из-за отсутствия брака вы не можете получить законную пенсию, так как вы не считаетесь иждивенцем. Вот что вы делаете:
- Составляете заявление об установлении юридического факта нахождения на иждивении (в нем пишите, что вместе проживали, вели совместное хозяйство, умерший вас материально содержал)
- Указываете свидетелей, который подтвердят ваши доводы о нахождении на иждивении,
- К заявлению прикладываете документы, подтверждающие ваши отношения: выписка из домовой книги (где вместе были прописаны), фотографии совместные, свидетельства о рождении детей, трудовая книжка, справка об отсутствии доходов.
- Оплачиваете в банке госпошлину 300 рублей.
- К заявлению прикладываете указанные документы и сдаете в суд.
- На суде вы рассказываете все как есть, допрашиваете свидетелей, которыми могут быть ваши и его родители, друзья, другие близкие родственники.
- После чего суд примет решение, которым удовлетворит ваши требования и установит юр.факт нахождения на иждивении, при соблюдении описанных выше действий.
Как составить заявление об установлении факта нахождения на иждивении
Для рассмотрения дела через суд необходимо исковое заявление. Оно заполняется в письменном виде согласно правилам, установленным ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ. К такому заявлению предоставляется пакет документов.
Образец составления заявления:
Бланк можно скачать здесь
В течение 1 месяца судом будет принято решение. Далее в случае удовлетворения прошения иждивенец имеет право отправиться в соответствующие органы в зависимости от указанной просьбы. Если суд вынес решение отказать, то его можно оспорить на протяжении 1 месяца, подав апелляцию. Решение можно обжаловать в порядке кассации и надзора.
Чтобы установить статус иждивения, необходимо приложить немало усилий, чтобы доказать через суд свое положение.
В каких обстоятельствах нужен статус иждивенца
Судебная практика демонстрирует тот факт, что потребность в подтверждении иждивения часто требуется в таких ситуациях.
Кто считается иждивенцем по закону
— собственноручно написанное заявление на имя начальника ОПО ЦФО (для надбавки на иждивенца(ев) до 18 лет – образец в приложении 1; если есть иждивенцы от 18 до 23 лет – образец в приложение 2); — справки Управления Пенсионного фонда РФ по месту жительства о том, что ни пенсионер, ни супруга (супруг), ни дети не являются получателями социальной или трудовой пенсии (при обращении за назначением надбавки за прошлое время – ни пенсионер, ни супруга (супруг), ни дети не являлись получателями социальной или трудовой пенсии в период с даты назначения надбавки по дату выдачи справок); — справку с места учебы иждивенца с указанием даты зачисления, формы обучения и предполагаемой даты окончания учебного заведения (при оформлении надбавки на совершеннолетних иждивенцев (с 18- до 23-летнего возраста), обучающихся на очном отделении учебного заведения); – сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица из Управления Пенсионного фонда РФ по месту жительства (предоставляется при обращении за назначением надбавки за прошлое время); – справки с места жительства иждивенца и пенсионера о составе семьи и заявление от второго родителя, что ребенок находится на иждивении пенсионера (при условии, что пенсионер и иждивенец зарегистрированы по разным адресам); – справки с места жительства иждивенца и пенсионера о составе семьи и копия судебного приказа (постановления) об удержании алиментов с пенсионера в пользу иждивенца (при условии, что пенсионер и иждивенец зарегистрированы по разным адресам); – справки с места жительства иждивенца и пенсионера о составе семьи и решение суда о признании факта, имеющего юридическую силу – нахождение ребенка на иждивении пенсионера; – справки с места жительства иждивенца и пенсионера о составе семьи и заключение Комиссии УМВД России по Кировской области по решению вопросов, связанных с пенсионным обеспечением пенсионеров МВД и граждан РФ о признании нахождения ребенка на иждивении пенсионера (для рассмотрения Комиссией вопроса об иждивении необходимо предоставить: дополнительную справку с места учебы иждивенца о получении (не получении) стипендии; заявление от второго родителя, что ребенок находится на иждивении пенсионера). — справки с места учебы детей с указанием: начала и окончания обучения (число, месяц, год), формы обучения – очная (ежегодно 2 раза – в марте и сентябре). Копии документов могут быть заверены нотариально, либо сотрудниками подразделений по работе с личным составом органов внутренних дел по месту жительства, либо на личном приеме в Отделе пенсионного обслуживания ЦФО. О возникновении обстоятельств для досрочного прекращения выплаты надбавки на иждивенцев (трудоустройство, либо приобретение статуса ИП пенсионером; отчисление совершеннолетнего иждивенца из учебного заведения; поступление на службу иждивенца в армию («по призыву»); поступление иждивенца в военное учебное заведение; вступление иждивенца в брак; переход иждивенца с очной формы обучения на заочную; назначение иждивенцу пенсии; документальное подтверждение осуществления иждивенцем ухода за нетрудоспособным 80-летним гражданином либо инвалидом 1 группы; смерть иждивенца) необходимо в кратчайший срок сообщить в ОПО ЦФО.
По нашим законам юридическое значение слова немного изменяется, трудоспособные безработные члены общества не считаются иждивенцами. Российское законодательство определяет иждивенцем нетрудоспособного человека, часть этой категории людей составляют инвалиды. Не обязательно это связано с его нетрудоспособностью, может играть роль и его возраст. К возрастным группам относятся дети и пенсионеры.
Попечение над иждивенцами арестованного
В том случае если иждивение, как средство смягчения наказания не принято судом во внимание или невозможно по причине тяжести преступления требуется принятие решения об установлении попечения над иждивенцами лица, находящего под арестом или привлечённого к уголовной ответственности в виде лишения свободы.
В этом случае заинтересованное лицо, может подать иск об установлении факта иждивения для оформления попечительства на все время заключения.
Подобное решение может потребоваться для недопущения передачи лиц, нуждающихся в опеке в детские или социальные учреждения, которое должно быть осуществлено следователем или дознавателем (ст.160 УПК РФ) при установлении факта нахождения, у заключенного под арест лица, иждивенцев.
Специальная надбавка для военных пенсионеров
Гособеспечение для военных, являющихся неработающими и на иждивении которых находятся нетрудоспособные лица, соответствующие установленному возрасту, осуществляется по специальному расчёту. Причитающаяся государством надбавка за проживающих с пенсионером иждивенцев назначается по следующим критериям:
- при наличии у пенсионера одного иждивенца размерная составляющая надбавки устанавливается в размере 32% от общего расчетного размера начисляемой военной пенсии;
- если имеется два иждивенца на попечении, общая надбавка составит 64% от общего расчетного размера пенсионного начисления;
- при наличии 3-х и более лиц, находящихся на иждивении, военному пенсионеру положена 100% надбавка к пенсии.
Выплаты на иждивенца пенсионеру составляют 1657, 68 руб., поскольку общий расчётный размер установленной государством военной пенсии в 2020 году составляет 5180, 24 руб.
Государством предусмотрено определённое “ограничение” по количеству лиц, находящихся на иждивении. Максимальное число лиц, на которых осуществляется надбавка к пенсии на иждивенца — 3 человека. Если иждивенцев на попечении у пенсионера больше, дополнительные надбавки не осуществляются и начисляются в расчёте на троих человек.
Это человек, который не может работать. На практике, это взрослые люди, имеющие инвалидность 1 и 2 группы. Временно неработающие, но трудоспособные люди не считаются иждивенцами.
Статья 264 ГК РФ определяет один из видов юридических фактов: от него зависит возникновение прав и обязанностей граждан. Это установление факта нахождения на иждивении.
Кто является иждивенцем:
1) Ребенок, подросток до 18 лет. Их считают иждивенцами, так как не наступил трудоспособный возраст. Такое положение не требует подтверждения, так как оно вытекает из наличия родственных отношений между ребенком и его законными представителями.
2) Взрослый может потерять способность трудиться и работать. Причины этому разные: например, травма или затяжная болезнь, приведшая к печальным результатам: получению группы инвалидности. В зависимости от стадии заболевания, тяжести неспособность работать может быть временной, либо регулярной.
Если человек утратил способность трудиться на непродолжительное время, это не приводит к полной нетрудоспособности. Его здоровье постепенно восстанавливается, после он может начать работать. Пока он болен, ему выписывается листок нетрудоспособности.
3) Иждивенцем может стать человек в старости. Это происходит по причине утраты трудоспособности в пожилом возрасте из-за старения организма и его органов.