Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основные положения реформы МВД в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Множество печатных и интернет-СМИ уже не раз публиковали сведения о том, что государство планирует увеличить выслугу лет в МВД до 25 лет с 1 января. При этом необходимо обращать внимание на тот факт, что обсуждение этих изменений для минимальной выслуги в полиции ведутся довольно давно — первоначально такая мысль была озвучена еще в 2013 году.
Калькулятор пенсии МВД: сделайте точный расчет или задайте вопрос
Специально для сотрудников МВД Российской Федерации, вышедших на пенсию, предоставляем удобный калькулятор. Пенсия полицейских считается по-другому, чем у обычных граждан. Так что, чтобы не запутаться наверняка в этих сложных операциях, предлагаем на расчет свой калькулятор. Ниже будет описание во всех подробностях, как им пользоваться.
Стоит понимать, что законы не стоят на месте, и, возможно, где-то мы немного ошиблись. Этот калькулятор стоит применять для примерной оценки размера своей будущей пенсии – с этим калькулятор точно не ошибется.
Внимание! Уважаемый читатель, если Вы заметили какую-то неточность, у вас появился вопрос или дополнение – смело пишите комментарий. Поможем, чем сможем. Не откажемся и от благодарности. Спасибо!
А пока разберем всю механику пользования.
Сокращение штата или увеличение выслуги лет
Мнение руководителей полиции заключается в том, что поднятие выслуги до 25 лет с 2023 года на этом этапе нецелесообразно. Такого же мнения придерживаются также рядовые сотрудники, о чем говорят комментарии на соответствующих форумах. На фоне роста заработных плат более возможный вариант – сокращение части государственных служащих.
Сотрудники МВД с 2014 года относятся к этой категории, посему имеются опасения, что некоторые работники пойдут «под нож».
В самом МВД не паникуют по этому поводу. Для выполнения таких распоряжений тут нередко сокращают вакансии. На бумаге количество служащих уменьшается, однако в действительности никто не увольняется, поскольку удаленные вакансии должны были закрыть нехватку кадров. К примеру, в ГИБДД планируют сократить 2 тысячи сотрудников, однако на улицу никого не выгонят из-за удаления незамещенных вакансий в отдельно взятых субъектах РФ.
Сокращения в отдельных подразделениях МВД требуются для усиления миграционных подразделений МВД, где серьезно поднялась нагрузка из-за внесения изменений в закон «О гражданстве». Изменения увеличили список иностранцев, которые вправе претендовать на получение российского гражданства в упрощенном порядке, что добавило нагрузки работникам миграционной службы.
Повышение выслуги лет
Первые мнения о необходимости увеличения стажа, накопление которого необходимо для получения выслуги лет, появились еще 8 лет назад в 2013 году. Причиной этому стал тогдашний экономический кризис. Однако дальше обсуждений дело не зашло.
Пандемия коронавирусной инфекции, сопутствующие финансовые потери и огромные государственные затраты – все это послужило причиной для обсуждения предполагаемого повышения осенью 2020 года.
В октябре законопроект «Реформа МВД» был отправлен на рассмотрение. В скором времени он был утвержден. Теперь, с 2022 года, для получения права на пенсию по выслуге лет государственные служащие должны иметь не 20, а 25 лет стажа.
Правила выхода при совмещенном стаже были оставлены на старых значениях: 25 лет, из которых не менее 12,5 лет приходилось на службу.
Вместе с увеличением выслуги лет, также было отменено правило, согласно которому период обучения в военных образовательных учреждениях входил в общий стаж. С 2022 года военные и другие государственные служащие могут получать право на пенсию по выслуге лет не ранее, чем через 30 лет, из которых 5 – это обучение, 25 – непосредственно сама служба.
Причем, в отличие от возраста выхода на пенсию, который будет повышаться постепенно до 2028 года для мужчин и до 2034 года – для женщин, увеличение выслуги лет уже произошло сразу без какого-либо переходного периода.
На Заметку:
Некоторые официальные лица, представляющие различные ведомства, в том числе, и Государственную Думу РФ, до сих пор считают, что увеличение выслуги лет – это ненужное изменение. По их мнению, это изменение снижает привлекательность государственной службы, что в будущем, несомненно, приведет к нехватке людей. Однако изменения уже приняты и введены в действие с 1 января 2022 года.
Повышение выслуги лет
Первые мнения о необходимости увеличения стажа, накопление которого необходимо для получения выслуги лет, появились еще 8 лет назад в 2013 году. Причиной этому стал тогдашний экономический кризис. Однако дальше обсуждений дело не зашло.
Пандемия коронавирусной инфекции, сопутствующие финансовые потери и огромные государственные затраты – все это послужило причиной для обсуждения предполагаемого повышения осенью 2020 года.
В октябре законопроект «Реформа МВД» был отправлен на рассмотрение. В скором времени он был утвержден. Теперь, с 2022 года, для получения права на пенсию по выслуге лет государственные служащие должны иметь не 20, а 25 лет стажа. Правила выхода при совмещенном стаже были оставлены на старых значениях: 25 лет, из которых не менее 12,5 лет приходилось на службу.
Вместе с увеличением выслуги лет, также было отменено правило, согласно которому период обучения в военных образовательных учреждениях входил в общий стаж. С 2022 года военные и другие государственные служащие могут получать право на пенсию по выслуге лет не ранее, чем через 30 лет, из которых 5 – это обучение, 25 – непосредственно сама служба. Причем, в отличие от возраста выхода на пенсию, который будет повышаться постепенно до 2028 года для мужчин и до 2034 года – для женщин, увеличение выслуги лет уже произошло сразу без какого-либо переходного периода.
На Заметку: Некоторые официальные лица, представляющие различные ведомства, в том числе, и Государственную Думу РФ, до сих пор считают, что увеличение выслуги лет – это ненужное изменение. По их мнению, это изменение снижает привлекательность государственной службы, что в будущем, несомненно, приведет к нехватке людей. Однако изменения уже приняты и введены в действие с 1 января 2022 года.
Какая информация об изменениях сообщалась ранее
Ранее в Интернете появилась информация, что вопрос увеличения выслуги лет обсуждается довольно давно, и наконец-то пришли к решению осуществить такие изменения. Представители власти заявляли о корректировке стажа. Все же это различные понятия и, как оказалось, разъяснены они были также неверно. Также появилась информация об отмене военных пенсий.
Все эти слухи подкрепляются новостями о пенсионной реформе в стране. Якобы грядущие изменения затронут и военнослужащих. Предполагалось, что такое предложение просто поступит позже. Следует четко различать предположения и реальные факты. Если нет официальных документов, подтверждающих подобное, то не стоит сразу верить написанному.
Помимо этого появилась информация, что законопроект об увеличении выслуги лет рассматривался еще в 2017 году. Еще тогда эта тема начала обсуждаться в СМИ. Правительство воздержалось от комментариев по этому вопросу. Однако на данный момент уже потребовалось дать ответ. Слишком много ложных заявлений появилось по этому вопросу. Сам президент не исключал вероятности изменений, но он заверил, что они коснутся не срока службы, а изменений в офицерском составе.
Пенсия по выслуге лет в системе МВД
Пенсионное обеспечение сотрудников МВД, Росгвардии, ФСИН и Государственной противопожарной службы регулируется теми же нормами, что и пенсии для военнослужащих – это Закон РФ №4468-1 от 12 февраля 1993 года. То есть, сотрудники силовых органов имеют право на пенсию по выслуге лет, причем в двух вариантах:
- те, кто на день увольнения со службы имел выслугу в 20 лет и более;
- те, кто был уволен со службы по состоянию здоровья, предельному возрасту или по сокращению, но при этом имеет выслугу не менее 12 лет и 6 месяцев, общий трудовой стаж – 25 лет и больше (календарных), при этом уже достиг 45-летнего возраста.
В соответствии с законом определяется и размер пенсий сотрудников МВД и других силовых органов. Так, эта пенсия не может быть меньше социальной пенсии, а порядок расчета таков:
- при увольнении по выслуге лет в 20 лет и более: 50% денежного довольствия плюс 3% за каждый год службы сверх 20 лет (но не более 85%);
- при увольнении при выслуге в 12,5 лет и более и общем стаже в 25 лет и более: 50% денежного довольствия за общий трудовой стаж в 25 лет плюс по 1% за каждый год общего стажа сверх этого.
При этом сумма денежного довольствия в данном случае складывается из должностного оклада, оклада по званию и надбавок (в том числе за выслугу лет), общая сумма которых затем умножается на понижающий коэффициент.
Понижающий коэффициент в 2020 году равен 73,68%. Изначально, в 2012 году, его установили на уровне в 54%, и затем он должен был ежегодно подниматься на 2%, однако по факту его поднимают буквально вручную – на разное значение и не каждый год.
Сама выслуга лет включает в себя годы непосредственно службы и еще некоторые периоды. Например, для сотрудников МВД в выслугу засчитывается период учебы – не более 5 лет и по соотношению «1 год учебы = 6 месяцев службы». Если служба была в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (и на других территориях с неблагоприятными условиями службы), выслуга идет в льготном исчислении – каждый календарный год службы дает идет в выслугу с повышающим коэффициентом.
Повышение выслуги лет
Первые мнения о необходимости увеличения стажа, накопление которого необходимо для получения выслуги лет, появились еще 8 лет назад в 2013 году. Причиной этому стал тогдашний экономический кризис. Однако дальше обсуждений дело не зашло.
Пандемия коронавирусной инфекции, сопутствующие финансовые потери и огромные государственные затраты – все это послужило причиной для обсуждения предполагаемого повышения осенью 2020 года.
В октябре законопроект «Реформа МВД» был отправлен на рассмотрение. В скором времени он был утвержден. Теперь, с 2022 года, для получения права на пенсию по выслуге лет государственные служащие должны иметь не 20, а 25 лет стажа.
Правила выхода при совмещенном стаже были оставлены на старых значениях: 25 лет, из которых не менее 12,5 лет приходилось на службу.
Вместе с увеличением выслуги лет, также было отменено правило, согласно которому период обучения в военных образовательных учреждениях входил в общий стаж. С 2022 года военные и другие государственные служащие могут получать право на пенсию по выслуге лет не ранее, чем через 30 лет, из которых 5 – это обучение, 25 – непосредственно сама служба.
Причем, в отличие от возраста выхода на пенсию, который будет повышаться постепенно до 2028 года для мужчин и до 2034 года – для женщин, увеличение выслуги лет уже произошло сразу без какого-либо переходного периода.
На Заметку:
Некоторые официальные лица, представляющие различные ведомства, в том числе, и Государственную Думу РФ, до сих пор считают, что увеличение выслуги лет – это ненужное изменение. По их мнению, это изменение снижает привлекательность государственной службы, что в будущем, несомненно, приведет к нехватке людей. Однако изменения уже приняты и введены в действие с 1 января 2022 года.
Бюджеты СК и прокуратуры
Расходы Следственного комитета РФ и Генеральной прокуратуры России планируется сократить в 2021 году более чем на 1 млрд рублей, говорится в пояснительной записке к проекту бюджета на 2021-2023 годы.
Согласно документу, бюджетные ассигнования по направлению «Следственный комитет Российской Федерации» в 2021 году составят более 48,7 млрд рублей, в 2022 году — свыше 48,9 млрд рублей, в 2023 году — более 50,5 млрд рублей. «Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными 380-ФЗ [«О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»], в 2021 году уменьшены на 1,2 млрд рублей, в 2022 году уменьшены на 2,1 млрд рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2022 год, увеличены на 1,6 млрд рублей», — говорится в документе.
На изменение расходов в том числе повлияло уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату труда в связи с пропуском индексации в 2021 году на 334,5 млн рублей, в 2022 году — на 1,3 млрд рублей и увеличение в 2023 году на 1,3 млрд рублей. Кроме того, сократится финансирование закупок товаров, работ, услуг, а также работ в сфере информационно-коммуникационных технологий.
Бюджет прокуратуры в 2021 года составит более 85,8 млрд рублей, в 2022 году — свыше 85,9 млрд рублей, в 2023 году — более 88,6 млрд рублей. «Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований в 2021 году уменьшены на 1 млрд рублей, в 2022 году уменьшены на 3 млрд рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2022 год, увеличены на 2,6 млрд рублей», — говорится в документе.
Варианты преобразований: какой может быть реформа МВД
Так как законопроект о повышении пенсионного возраста сотрудникам полиции ещё не утверждён и даже в полной мере не разработан, есть ряд вариантов преобразований, среди которых:
- повышение минимального возраста выхода на пенсию с 45 до 50 лет;
- повышение требуемого профессионального стажа с 20 до 25 лет, а в перспективе — до 30 лет.
Последние новости полиции России сегодня обещают сохранение подавляющего числа льгот в рамках пенсионной системы для сотрудников правоохранительных органов. Например, для полицейских сохранится возможность уйти на служебную пенсию при наличии 12,5-летнего стажа работы в МВД, если общий трудовой стаж при этом не менее 25 лет.
Размер пенсии бывших силовиков обычно начинается от 50% всего денежного довольствия служащего, получаемого им во время службы. Но дополнительно оно включает специальные надбавки за заслуги или дополнительные годы работы.
В связи с тем, что приказ о повышении пенсионного возраста в МВД ещё не утверждён официально, нельзя однозначно судить, какой именно будет реформа. Наиболее достоверными считаются два предположения:
- требования к стажу будут увеличены до 25 лет;
- изменения начнутся уже в 2021 году, вместе с общей пенсионной реформой.
В любом случае, в 2020 году зарплата государственных служащих, включая сотрудников МВД РФ (полиции) из всех регионов России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО – станет значительно больше.
График повышения пенсий в 2023 году
Изменения для пенсионеров и получателей социальных выплат от ПФР будут происходить по следующей схеме:
- С 1 января 2023 года состоится повышение страховых пенсий неработающим пенсионерам. Выплаты увеличат за счет индексации стоимости пенсионного коэффициента и размера фиксированной части пенсии.Помимо этого, будет произведена корректировка размеров социальной доплаты к пенсиям за счет установления в регионах новых значений прожиточного минимума для пенсионеров.
- С 1 февраля 2023 г. произведут индексацию социальных выплат ПФР. Увеличатся ЕДВ для федеральных льготников, пособие на погребение пенсионера, а также денежный эквивалент набора соцуслуг.
- С 1 апреля пройдет плановое повышение социального и государственного обеспечения. Кроме того, будут пересчитаны размеры социальных надбавок военным пенсионерам — за иждивенцев, как достигшим возраста 80 лет, как ветеранам боевых действий и по другим основаниям.
- С 1 августа 2023 года пересчитают страховые пенсии работающим пенсионерам. Надбавка будет назначена за счет учета пенсионных коэффициентов, заработанных за предшествующий год.
- С 1 октября 2023 года повысят пенсии военным пенсионерам, в том числе приравненным к ним категориям — пенсионерам ФСИН, МВД, Росгвардии, МЧС и другим ведомств. Выплаты увеличатся за счет индексации денежного довольствия в соответствии с прогнозной инфляцией.
Необходимый пакет документов для оформления
Независимо от того будет ли индексирование министерством или нет, вам необходимо предоставить вот этот пакет документов:
— готовое заявление в формате бланка для внесения личных данных, которое можно получить в кадровой службе или пенсионном отделе в вашем регионе, а так же вы можете его самостоятельно скачать и распечатать из сети интернет воспользовавшись официальным сайтом МВД;
- лист расчета по всем имеющимся годам выслуги, который выдают в бухгалтерии в вашем подразделении;
- финансовый аттестат также выдается бухгалтерией, но целиком он не нужен, Вам понадобится только лишь его корешок;
- при имеющихся основаниях, следует получить документы по льготам, на которые Вы имеете право;
- составить бланк с разрешением обработки всех ваших личных данных.
Слухи об увеличении срока военной службы до 25 лет
Возможное увеличение выслуги до 25 лет обсуждается в среде военнослужащих и полицейских уже давно. Эти слухи то усиливаются, то затухают, в зависимости от происходящих в стране событий.
Так, в 2013 и 2017 гг. в СМИ активно писали о том, что закон об увеличении пенсионного возраста военнослужащих обсуждается в самом МО РФ и, несмотря на то, что данные слухи прямо опровергали в Генштабе Минобороны, в эти годы был зарегистрирован достаточно заметный отток силовиков из армии и полиции. Происходил он за счет того, что на пенсию выходили контрактники, чья выслуга перевалила за 20 лет и которые боялись, что из-за принятия нового закона им придется служить лишние 5 лет.
Еще более ситуация обострилась перед принятием новой Пенсионной реформы. За несколько месяцев до ее старта 1 января 2019 г. в Интернете появился документ, якобы разработанный в недрах Министерства финансов РФ. В отличие от общих слухов 2013–2017 гг. о том, что пенсионный возраст военнослужащих будет увеличен на 5 лет, в данном документе уже был четко прописан механизм повышения минимальной выслуги силовиков для назначения им «военных» пенсий:
- Так, каждые 12 месяцев (начиная с 2019 г.) выслугу предлагалось увеличивать на 1 год, чтобы уже с 2023 г. она составила 25 лет.
- Поправки касались и общего трудового стажа — его тоже предлагалось поднять на 5 лет — с 25 до 30. Причем увеличение предполагалось также производить сразу на 1 год, но не каждые 12, а каждые 6 месяцев, чтобы уже в 2021 г. общий («военный» и «гражданский») стаж, необходимый для назначения ПВ по смешанному стажу, достиг 30 лет.
Правда, были в этом документе и недоработки — например, из него было неясно, должна ли увеличиваться (и по какой схеме) «военная» часть общего трудового стажа с предусмотренных в настоящее время 12,5 лет.
Влияние стажа и выслуги на размер пенсии
Количество лет службы является важным фактором, который учитывается при добавлении дополнительных выплат. От него зависит, какой процент конкретный военнослужащий дополнительно получит при получении пенсии.
Каждый следующий после 20 лет службы год приносит обладателю пенсии повышение пенсии на 3%. При этом осуществляется выплата при успешном завершении службы в течение 20 лет. Это минимально необходимый размер выслуги, который даёт военнослужащему возможность получить пенсию, составляющую половину получаемого им во время службы довольствия.
Таким образом, если военный прослужил 22 года, то он получит пенсию в размере 56%. Максимальный размер, который достигается при введении дополнительных выплат, составляет 85%. Больше отслужив, можно получать большую пенсию, но лишь до достижения некоторого предела.
Выслуга лет позволяет также получить надбавки к пенсии. Размер надбавок зависит от размера выслуги. Надбавка в 10% образуется при выслуге продолжительностью от 2-х до 5-ти лет.
Критерии для оформления смешанной пенсии
Смешанный тип пенсии по выслуге лет – это тот вид обеспечения, который положен лицам, отработавшим только 12,5 лет в МВД, а остальные годы — на других местах работы.
Смешанная пенсия назначается реже, чем обычная военная. Для того, чтобы получить свои законные деньги, иногда приходиться доказывать свое право на них.
Для того, чтобы получить пенсию в 2023 году по смешанному типу сотруднику МВД необходимо:
- Достичь возраста в 45 лет;
- Иметь общий трудовой стаж не менее 25 лет;
- Иметь минимальный стаж работы в МВД от 12,5 лет.
Возникает спорный вопрос относительно того, зачисляется ли обучение в гражданских ВУЗах таким сотрудникам именно в специальный стаж, а не в обычный?
Да, зачисляется, но только при условии, если во время обучения лицом было получено некое воинское звание. Если никакого звания не было, то тогда срок обучения засчитывается в обычный трудовой стаж – при наличии записи в самой трудовой книжке.
Также необходимо отметить: для сотрудников, которые проходили службу в МВД на Крайнем Севере, действует чуть другая методика расчета. Для них 1 день службы засчитывается как 2, поэтому для выхода на отдых по смешанному типу достаточно отработать 6 лет и 2,5 месяца.